“红头文件”卖烟何时休

    政府发“红头文件”，层层摊派卷烟销售；财政出钱设“奖金”，村镇干部变成“推销员”……为刺激当地烟草消费，湖北省公安县日前爆出摊派怪事。这份名为《公安县2013年烟草工作考核办法》的“红头文件”，引发社会舆论。

    《办法》显示，全县全年烟草市场工作经费总额为100万元，各村镇按照销售任务完成百分比拨付；超额完成且排名靠前的乡镇有奖励，完成任务不足95%的乡镇，不予拨经费。据了解，这100万元来自地方财政。

    在奖励激励的作用下，一些乡镇为了提升排名，拿到更多奖励，甚至将烟草销售情况与村干部工资挂钩。有村民反映，部分村为了完成任务，甚至从村级财政中拿钱“内部消化”。

    目前，“摊派”行为已被相关部门叫停，但有专家表示，摊派“红头文件”屡屡出现的背后，是地方狭隘的发展观、片面的政绩观在作怪。事实上，类似的政府“红头文件”以监管市场之名，行地方保护之实，干涉市场秩序。

    （《文汇报》10.30 徐海波 梁建强）