如果我们将目前一些比较重要的社会矛盾的起因归纳一下,就会发现,中国现在的重要社会矛盾几乎都是民生问题所引发的。
劳资矛盾的主要起因是劳动者对于不够合理的劳动收入、不达标的劳动条件以及平等对待(如同工同酬)的利益诉求。贫富矛盾的主要起因是为数较多的中低收入者、低收入者以及贫困群体成员对于基本社会保障以及收入公正分配的利益诉求。干群矛盾的主要起因是民众对于基本公共服务的利益诉求。流动人口所引发的社会矛盾的主要起因是流动人口对享有基本市民生活待遇的利益诉求。征地拆迁所引发的社会矛盾的主要起因是被征地拆迁者对于合理补偿的利益诉求。
在现代社会和市场经济条件下,尤其是在世界经济一体化和中国社会急剧转型的条件下,社会变化速率很快,各种不确定性因素过多,单靠一个人或一个家庭,不可能有效应对日益增多的社会风险。这就需要国家以社会整体的力量,为每一个社会成员和每一个家庭提供基本的民生保障,只要得到了最为基本的民生保障,就意味着其基本生存就没有了后顾之忧,其发展就有了起码的平台,同时也就能够平等、有尊严地融入社会,参与各种社会事务。所以,中国民众目前最为在意最为看重的事情就是基本民生的保障。
如何才能有效地改善民生进而有效缓解社会矛盾?中国现阶段的一项迫切任务,是亟需建立起一个初级的民生保障体系。即初步做到使全体人民“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。初级民生保障体系的基本特征是低水准、广覆盖、有实效。初级的民生保障体系一旦建立起来,就能够大面积大幅度地消除社会矛盾,从而为中国社会的安全运行提供一个重要的保障底线。
(《学习时报》10.28 吴忠民)