“自愿延长养老保险缴费年限”存隐忧

    近日，有媒体称多部委和专家在闭门会议上达成了延长养老保险15年缴费年限的共识。对此，人社部副部长胡晓义日前表示，希望职工和居民参保者在有能力时先自愿增加缴费年限。

    养老改革路径如何选择？显然，最后由国务院或者全国人大来定夺。但无疑，相关主管部门的意见对最终决策会有很大影响。人社部认可这一思路，表明“自愿延长缴费年限”很可能会推行，但很多人呼吁把选择权交给公众。

    正如人社部负责人所言，“多缴多得、长缴多得”。选择什么样的缴费方式，显然是由参保人自己做主。如此一来，这样的养老改革策略就容易在上面获得通过，也容易得到舆论支持，还有利于养老金收支平衡。

    事实上，“自愿延长缴费年限”尚存很多隐忧，例如个人多缴、长缴养老保险之后，最终所得与缴费之间的比例是否合理，还有待观察。再例如，“自愿延长缴费年限”对广大中低收入群体而言很可能是“被迫自愿”，因为中低收入群体收入低，很难通过“以房养老”、购买商业保险来养老，只能指望养老保险，即未来养老方式比较单一。为了不让自己的老年生活太寒酸，只能在不自愿的情况下“自愿”延长缴费年限，例如通过延迟退休多缴费。

    “延长缴费年限”可以自愿，但“双轨制”改革不能自愿，而是要强制推行。不管既得利益群体是否愿意，废除“双轨制”必须坚决推行。遗憾的是，人社部负责人称“并轨问题暂无明确时间表”。在“双轨制”改革没有实质动作的情况下，公众显然不会支持延长缴费年限等养老改革。

    （《法制日报》10.23 冯海宁）