养老制度改革谁最有发言权

    据报道，由人社部牵头的养老制度研讨会围绕个人账户、双轨制改革、投资运营、全国统筹等多方面问题展开讨论。养老改革预计最晚明年3月出方案。

    不知是否因为公众强烈反对，延迟退休至少暂时没有进入养老改革方案研讨的范畴。延迟退休说到底只是弥补养老金资金缺口的一个可选途径，真正关键的议题应该是两个：一是破除养老金双轨制，不仅事业单位应该尽快与企业接轨，政府机关同样应该尽快接轨；二是制定合理的筹资方案，填补日益巨大的资金窟窿，从现收现付过渡到全积累个人账户。

    一群自己不缴一分钱养老金的人，嚷嚷着要交养老金的人延迟领取养老金，这显然是不公平的；由自己不缴养老金的人管那么多人的养老金，同样让人难以放心，因为管理者自己的养老金多寡与其管理的养老金盘子的收益没有关系。另外，虽然机关养老金由财政直接支付，但因为他们的养老金高又不参与社会统筹，也使养老金盘子失去了重要的供血来源。

    要填补窟窿，一方面要加强养老金投资管理，争取“让钱生钱”；另一方面也要通过划拨国有资产、提高国企分红、加大财政补贴等方式还清旧账，而不只眼巴巴地盯着延迟退休。

    养老改革肯定会涉及既得利益，幕后的博弈必然十分激烈，加紧制定方案并且尽快出台，只是一个方面。更重要的是，改革方案很有必要在出台之前切实、充分地征求公众意见，让公众也有一个表达观点和诉求的机会。

    (《中国青年报》10.18 舒圣祥)