统计发现,刘志军窝案涉及到13名高官,除刘志军外,曾在铁道部运输局、呼和浩特铁路局和太原铁路局任重要职务的8人,多数人的受贿犯罪与铁路货运业务有关。
我国铁路的车流调整涉及铁路局和铁道部两个层次,车流调整的调度指挥通过调度命令和调度日(班)计划来实现,实际上决定了铁路车皮的分配和使用。
实行全路集中统一调度指挥是把车皮的分配权集中在铁道部。
有媒体报道称,内蒙古、山西和陕西三省区每年煤炭资源外运量在全国位居前列,因此,呼和浩特铁路局和太原铁路局最有“油水”,车皮计划审批权成为腐败温床。
北京交通大学教授赵坚认为,刘志军坚持计划经济思路,实行全路集中统一调度指挥的一个重要原因,就是为了掌握车皮,谋取私利。扭曲的价格带来天价的利润,也给寻租带来巨大空间。
(《法制晚报》9.4洪雪 王晓飞 秦胜利)