记者近期在西北、西南等多地采访后发现，在新一轮城镇化背景下，一些地区纷纷开建新城、新区，并把新行政中心等政府项目与新城、新区建设“捆绑”。
地方政府为何热衷于迁移行政中心？一位中部省份山区县县委书记就表示，就城镇化和城市经济社会发展而言，发达地区可以走市场配置资源的路子，比如产业园区带动等。但后发达地区产业基础弱，政治中心带动新区发展的路子，在地方看来作用很大。
中国城市科学研究会常务理事、厦门大学教授赵燕菁分析，由于行政中心带动下的道路、学校等基础设施和公共服务的完善，对市场产生了较强吸附作用，地价随着政府走。政府卖掉地价昂贵的老城办公楼，迁往地价较低的新区，然后将新区升值的土地在一级土地市场上出售，获得公共服务和基础设施建设的原始资本，不失为快速发展城市为基础设施融资的一种方式。
赵燕菁同时指出，并非所有城市都需要通过搬迁行政中心调整空间结构，当人口增长多年超过3%、经济增速多年达到10%左右，城市行政中心才具备搬迁的经济社会发展基础。
（《瞭望》2013年第31期）
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