“沉睡的规定”背后是脱离群众

    独生子女费每月5元，实行了31年;职工探亲假规定，实行了32年;每月几元到几十元不等的洗理费、书报费，实行了30多年;防暑降温费，模糊执行了53年……如果不是日历的提醒，我们面对这些陈规旧法“沉睡的规定”时会恍惚“穿越”到了久远的历史年代。但事实上，我们每个人掰起手指头，都可以在生活中发现不少这样“沉睡的规定”，有些甚至极端到荒唐可笑，但这恰恰是客观存在，虽然这种存在有这样那样“合理”的理由。

    规定在“沉睡”，而群众的呼声却是一直不绝于耳，甚至在每年的全国两会上不少代表委员都发出了巨大的声音，但奇怪的是，很多规定以及规定的制定者似乎就是听不见。

    是真的听不见吗？其实不见得，更多时候他们是不愿意听见。规定都是我们管理部门制定的，而部门里面制定规定、执行规定并决定规定“睡”或“醒”的是一个个具体的人，具体来说就是我们的政府人员、司法人员和执法人员。他们很多时候可以让一个规定管二十年、三十年甚至更长时间，乐得轻松自在，反正是前人制定的，即便由于规定落后到导致出了大事，也可一句“我们也是按规定办事”，然后再对规定修修补补，把坏事转换成改革的“政绩”。

    由于“听不见”改革的呼声，我们就陷入了这样一个循环：老规定由于“沉睡”结果出了大事后，才能等来“苏醒”的时刻，比如食品安全出了大事，才“想起”修改沿用了几十年的食品安全的规定，水安全出了大事，才“想起”修改陈旧不堪的水安全检测标准。而在这个过程中，群众的利益受到极大的伤害，甚至付出了生命的代价。

    规定不会说话，但群众的眼睛是雪亮的，他们心中更有一杆秤：一个不合时宜的规定“沉睡”有多久，基本可以代表相关部门脱离群众有多远。

    (《广州日报》7.24)