20世纪60年代初特殊形态的通货膨胀

    提要：20世纪60年代初，全国各个城市都流传着“高级点心高级糖，高级老头上食堂……”的民谣。所谓的“高级点心高级糖”，指的是当时不得已而采取高价供应的糖果和糕点。

    当时，虽然我们不承认计划经济条件下存在通货膨胀，但事实上通货膨胀已表现得十分明显，甚至相当严重。  

    职工实际工资下降

    “大跃进”期间，“浮夸风”等现象严重。国家基本建设投资迅速扩大，城市工矿企业招工人数大量增加，加上“大炼钢铁”运动中给各地的亏损补贴，导致钞票发行量急剧增加。到1961年，由于农村开始对“一平二调”退赔，许多无法退还原物的折价赔偿，再加上适当提高了农副产品的收购价格，钞票发行量进一步增加。1958年和1959年每年增发10亿元，1960年增发20亿元。1960年12月底的货币流通量是95亿元，到1961年3月15日，货币流通量达到114亿元，两个多月的时间即增发了19亿元。

    根据市场经济规律，过量发放货币，必然导致通货膨胀的发生。1959年到1961年的三年间，物资紧缺，粮食供应严重不足。所以，过量发行的货币冲击市场时，首当其冲的就是食品。

    1961年1月25日，中央在《糖果、糕点供应座谈会纪要》中也不得不承认：“首先是见到能吃的东西就盲目冲击，其次是见到比较有点用处的可以贮存起来的东西也盲目冲击……”

    经过财政金融部门的调查，发现当时货币流通量的增加主要是在城市，虽然职工工资没有增加，但由于就业人数增加了，工资总额就扩大了。新中国成立后，在市场稳定的情况下，每流通一元钞票，大体需要八九元的商品，而1961年每流通一元钞票，只能供应4.5～5元的商品。商品可供量与社会购买力之间的差额巨大，商品供应严重不足，通货膨胀事实上已经十分严重，各地职工的实际工资下降了10%～30%，个别地方也有下降40%～50%的。

    100多座城市开设高价饭馆

    掌握调查研究情况后，1961年1月24日至25日，主管财贸工作的陈云和李先念召集相关部门负责人，召开了糖果、糕点供应座谈会。

    会议考虑到，人民群众生活已经比较困难，手中可支配货币不多，对与人民群众日常生活关系特别密切的商品涨价，不仅增加了群众生活困难，而且也不能产生明显效果。由于工资水平普遍较低，只有少部分拿定息的资本家、高级民主人士，以及高级知识分子的收入水平较高，手中有大量剩余货币，回笼货币的重点对象是这样的特殊群体。

    针对上述情况，座谈会决定：“物资供应应当是两条腿走路，要有低价商品、计划供应、平均分配，这是主要方面；也要有高价商品、敞开供应、自由购买，这也是必要的形式。……在今年，原有的低价供应、平均分配的糖果、食糖、糕点、猪肉，应当继续保持。但是供应定量坚决不增加，以便把增加的糖果、糕点、猪肉用高价、敞开供应的方式投入市场，发挥更大的作用。”

    有选择性地供应高价商品，敲“富人”竹杠，实质上就是通过把黑市中实际存在的通货膨胀拿到“白市”来，使“非法”涨价合法化，从而大量回笼货币。这种办法一施行，即收到了明显成效。从1961年2月起，全国有100多座城市先后开设了高价饭馆。到1961年底，这些高价饭馆营业额达到4亿多元，上缴国家的高价利润2.6亿元，在改善市场供应状况，增加财政收入（减少赤字）和回笼货币方面，起到了不小的作用。

    1962年，高价饭馆的数量和营业范围进一步扩大。

    高价自行车每辆650元

    1962年，高价供应的商品范围进一步扩大，货币回笼进一步加快。如上海牌17钻半钢防水大三针男表零售价格由60元上调为180元，上海产钻石牌长三针怀表零售价格由23元上调为69元，北京京钟牌长三针背铃闹钟零售价格由15.8元上调为40元，贵州55度1斤瓶装的茅台酒零售价格由2.97元上调为16元，北京65度1斤装的二锅头零售价格由1.52元上调为8元。

    同时，经过1961年对“一平二调”的退赔和适当提高农副产品的收购价格，许多农民手里也掌握了大量钞票，这时，高价商品在稳定市场、回笼货币方面的作用进一步显现出来。以销售高价自行车为例，商业部在河北和广东的少数地区进行了试点。河北省五个县在19天的时间里，以每辆650元的价格销售了4292辆。广东省12个县在20多天里，以每辆590元的价格销售了741辆。由于试点地区集市贸易中旧自行车的价格很高，而商业部门的定价略低于集市价格，所以农民并不嫌贵。不少人为了购买自行车，大量出售农副产品，集市上农副产品的价格出现下降的趋势。

    随着工农业生产的恢复和发展，财政金融形势大大好转。到1963年，凭票（证）供应的商品越来越少，敞开供应的商品越来越多，价格逐步下降。高价商品结束了它的使命，特殊形态的通货膨胀也就宣告结束了。

    (《党史博览》2013年第6期 王永魁)