慈善事业应成社会稳定器

    历史经验表明，基本完成工业化之后的国家，如果能够兴起广泛而持续的慈善运动，整个社会就会实现稳定的转型和提升。19世纪后期的美国和英国，都曾出现较为强劲的慈善运动，慈善家捐建学校、图书馆、医院和公园等公共设施，对贫困人口施救，倡导社会改良，在一定程度上促成了贫富矛盾的缓解，并大大提升了欧美社会的文明。

    对我国而言，在社会转型过程中，现代慈善既能够发挥社会稳定器的功效，更能够承担提升社会文明、凝聚道德和社会价值的积极功能。我国社会持续不断的捐赠热情印证了这一点。2008年和2010年，我国的捐赠总额均超过了1000亿元，而在2006年以前，全国年捐赠额只有100亿元左右。

    同时，我们也应该看到，由于很多人对现代慈善还相当陌生，在发展的进程中出现一定的偏差和一些质疑是完全正常的。这缘于对现代慈善基本知识缺乏了解，甚至完全依照传统慈善的观念来批评现代慈善。这也对慈善体制与政策改革提出了要求。

    各国慈善基金会的注册几乎都没有资金数额的限制，而我国则限定至少有200万元的原始基金。门槛太高，平民慈善、社区慈善就不容易开展，而慈善的生命力则主要在社区和家庭。

    另外，对于股权捐赠以及慈善投资等深层次问题的规范，我们缺乏经验。这需要我国社会广泛共识的形成，特别是有关政策研究者与制定者的积极行动。

    （《人民日报》7.3 王振耀）