美国总统奥巴马于6月26日至7月3日访问塞内加尔、南非和坦桑尼亚3国。美国媒体称奥巴马此行为“迟来的”非洲之旅,其目的是传递一个明确的信号:美国很重视非洲。
此次非洲行是奥巴马当选总统后第一次长时间访非。不过,行前奥巴马就在国内背上了“摆阔”的骂名。据估计,奥巴马此行耗资将多达6千万到1亿美元。访非期间,美国计划在沿海地区部署配备有全套医疗设施的航空母舰,美国的军用运输机将运输56台交通工具供使用,其中包括14辆豪华轿车和3辆载有防弹玻璃的卡车,此外,还有数百名特工随行以及战斗机全天候地保驾护航。
在削减赤字、紧缩开支、许多政府工作人员被迫无薪休假的大背景下,奥巴马与夫人以及两个女儿的“武装到牙齿的”非洲行在国内引发广泛批评。
而在奥巴马到访的非洲3国,无论是政府还是媒体,对他的到来似乎都表现得极为淡然。
事实上,就其非洲战略而言,奥巴马这位非洲裔的美国总统面临着诸多非议。
在国内,奥巴马面临着来自国会的压力。据报道,奥巴马此次访问非洲正是因为国会敦促奥巴马政府加强与非洲的来往,以对抗来自其他国家在该地区的竞争。
在非洲,奥巴马面临的则是失望之情。作为美国第一位黑人总统、一个肯尼亚人的儿子,奥巴马曾被非洲人寄予厚望。然而,奥巴马的第二个任期已经开始了,非洲人却越来越怀念小布什和克林顿。小布什政府时期,美国于2003年启动在非洲防治艾滋病项目,该项目挽救了400多万非洲人的生命;克林顿政府时期则对35个非洲国家的6000多种出口到美国的产品减少了贸易壁垒。
相比较而言,在奥巴马的第一任期中,非洲几乎是“被遗忘的大陆”。
路透社分析奥巴马此行的目的是要让非洲人相信,美国在非洲有其要保护和追求的重要利益。非洲的重要性正在日益突显。国际货币基金组织预计今年南撒哈拉地区经济增长率将高达5.6%,而世界平均水平仅为3.6%。而到2018年,增速最快的经济体中,有5个位于撒哈拉以南的非洲地区。
然而,花费高达近亿美元造访非洲,值吗?美国主要媒体均给出了肯定的答案——让非洲人和美国人都知道美国非常重视非洲,无论是贸易还是反恐方面,美国短期内就会有收获。
(《人民日报·海外版》6.28 张红)