国家信访局网络投诉扩容

    国家信访局门户网站网上投诉日前全面放开。“在合法范围内，只要你能够想到的，都可以投诉。”该局有关负责人告诉记者。

    此前国家投诉受理办公室的受理范围，基本围绕“三农”、社会保障和城乡建设等方面内容。放开投诉受理内容之后，将依据信访条例的规定，放开到所有事项。不过，依照法规，信访部门并不受理人大、法院、检察院职权范围，或者已经进入诉讼、仲裁、行政复议等法定程序的信访投诉。

    中国政法大学副校长、行政法专家马怀德表示，应用高科技技术拓宽信访网络投诉内容，既可以减轻信访群众的车马劳顿，也可以在一定程度上化解进京信访量。不过，他同时指出，实际的信访工作内容目前已经远远超出了信访条例规定的内容，“涉诉涉法信访已占到信访总量的60%以上”。

    马怀德说，实践中有相当比重的群体性事件往往与各种信访相联系，在出现纠纷和矛盾时，当事人信访不信法。因此，应当重新定位信访功能，将信访机构还原为一个下情上达的机构，而非纠纷解决的机构。

    马怀德主张建立起信访与复议、诉讼、申诉等法定纠纷解决渠道的衔接机制。鼓励行政复议机关与法院在信访机构设立接待室等，从而使大批涉法涉诉的信访案件直接进入复议或诉讼等法治程序。

    （《第一财经日报》7.1 张有义）