简政放权不能再“翻烧饼”

    中国改革的真正内核就是转变政府职能。从计划经济体制下政府无所不能，无所不包，到三十多年后的今天，政府已经向市场和社会让度出巨大空间，否则不会有让世界惊讶的经济快速发展和社会全面进步。但是我们也要承认，政府职能转变特别是简政放权，还远远没有达到合理的程度。

    中国的政府爱揽活，什么都要管，是由多种因素促成的。一是继承了传统文化。二是近代中国的国情。三是政府自身利益使然。四是政府为能力所限，政府除了以运作权力的方式来履行职能之外，缺乏运用其他方式管理国家的能力，容易出现“一放就乱，一抓就死”的情况。

    所有这些因素但不局限于这些因素的存在，使得“精兵简政”始终达不到理想的状态，一次次的精简，一次次的放权，从中央的角度，都不是虚情假意、虚与委蛇，而是有实质性举措的。只是每一次精简之后必定伴随机构编制回潮，每一次放权之后，往往又会出现不同形式的“国进民退”。其根本原因在于仅靠政府自身积极性推进的简政放权，难免因为数千年练就的国家逻辑本身，又被政府自己“翻了烧饼”：既没有民众的压力，又不受法律的制约，在中国社会中存在什么力量可以决定政府简政放权，除了中央领导的开明理智？

    推动中国进步的最大力量是“形势比人强”，是“危机倒逼改革”。李克强总理上任以来，不遗余力地推进简政放权，让国人看到不仅是新一届班子的洞察全局、深明大义、当机立断，还有“形势比人强”的历史机遇。

    (《中国经营报》5.18 顾骏)