随着改革步入深水区,中国出现了社会分层“凝固化”和社会流动“缓慢化”的新趋势。所谓社会分层“凝固化”,就是社会分层结构形成以后,各阶层的身份基本固定,某个群体欲改变身份极为困难,他们几乎没有可能进入其他身份群体。所谓社会流动“缓慢化”,主要表现为:第一,与社会分层凝固化有关,户籍制度、人事制度、社会保障制度等先赋性因素,都在阻碍着社会成员的纵向流动。第二,目前社会流动呈现单向流动的特点,即社会流动主要是从农村涌入城市,而农民工回流农村的比例很低、速度缓慢。
社会分层“凝固化”和社会流动“缓慢化”抑制了社会活力,阻碍了社会成员聪明才智的充分发挥,也降低了社会资源配置的效率,导致了贫富悬殊和两极分化。更致命的威胁是粉碎了在先赋性条件方面处于弱势的群体通过努力改变生命轨迹、实现人生理想的希望,最终将导致社会紧张和社会冲突。其实,存在贫富差距并不是最可怕的。最危险的是穷人失去向上流动的希望。
我们必须正视现实,提供一个相对畅通的社会流动渠道,构建合理的社会阶层结构。我们应该在消除户籍、就业、人事等方面的制度性障碍上努力,通过政策和制度建设,加快培育社会中间阶层的成长,促进社会阶层结构形态向橄榄形转化。建立公平的竞争机制,并实施有力的监督机制来保障社会公平的实现。通过整合社会阶层结构,彻底逾越阶层鸿沟,使每个人都对未来充满希望,都憧憬着“人生出彩的机会”和“梦想成真的机会”。
(《学习时报》5.6 姜卫平)


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