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    文摘报 2013年05月04日 星期六

    凤凰古城 没有结束的“阵痛”

    《 文摘报 》( 2013年05月04日   01 版)
    冷冷清清的古城饭店

        4月29日,凤凰古城迎来了五一长假的第一批游客。此前,“圈城售票事件”让游客的不满、商户的抗议、舆论的质疑、政府的说辞,弥漫了它的每个角落。

        近日,凤凰县政府方面向“圈城售票事件”中“受伤害”的商户表示道歉。但凤凰县副县长蔡龙仍坚持,凤凰古城自然滋长了11年的零散无序的商业模式已到极限,县政府方面对于将凤凰古城推向“规范化管理运营”的方向不会改变。

        在生意寡淡的众商户心里,担心的是一个真正的冬天的开始。

    客栈客流被统计“满员”

        4月29日晚上7点,周泽勇的餐馆里虽然灯火通明,却没有一个客人就餐。这家餐馆距离沿江吊脚楼只有步行10分钟的距离,属于凤凰古城“黄金商圈”的边缘。

        虽然每家餐厅的老板都亲自站在街上卖力地招呼过往游客,可仍然没有一家餐厅坐满。“这在往年是不可想象的,往年五一假期,就算不在饭点,也都有很多人吃饭。到饭点的时候,摆在街面上的桌子都坐满了人。”周泽勇说。

        同样因散客客流减少而倍感压力的还有古城内的客栈。按照凤凰县委的统计资料,4月29日古城景区内所有客栈都满员,但记者在4月30日凌晨2点的古城中看到,几条主干道路边的客栈门口仍立着“今日有房”的招牌,只要有人在客栈门口停留、说话,便有客栈老板从被窝里爬出来开门询问是否住店。

        沿江酒吧的经营者们也被逼到了门外招揽,4月29日晚上的大雨里,酒吧老板和迎宾的工作人员都被淋得湿透却也没有一家酒吧坐满。“往年我们都最喜欢这种天气,大雨里很多人不想在外面活动,所以酒吧生意都特别好。”

    商户心理的“冬天效应”

        随着客流减少的状况在一天天持续,凤凰古城商户们心理上的“冬天效应”也在一天天放大。

        消息灵通一些的商户则一边打听着各路消息,一边盘算着自己的出路。“我觉得圈城收费恐怕仅仅是一个开始,随之而来的还会有各种行政和市场手段,我怕我们或早或晚都要离开古城。”有经营者表示。

        商户们的担忧,还来自于县政府下发的材料:《关于支持引导凤凰古城涉旅行业转移、转型升级的若干暂行规定(讨论稿)》,凤凰县拟设立200万元专项奖励资金,用于扶持家庭宾馆、客栈提质升级。

        “就是鼓励商户进行更有文化性质的经营项目。”蔡龙解释,“比如说现在古城内的餐饮业店铺,商户能不能不做餐饮而改成茶馆呢?那些卖质量不高的银器、纪念品、服装的商户,能不能改卖艺术品?改卖字画?”

        讨论稿中还提到,将严控涉旅行业的规模和数量,现有总量不再增加,同时也会用专项经费奖励古城中房屋的所有人,鼓励其将自家房屋恢复为原本的居住生活面貌,不再做经营之用。

    等待动工的“烟雨凤凰”

        县政府意见稿的下发,没有缓解古城商户们的担忧,让很多人感到巨大压力的是正在无声无息向凤凰进军的“垄断资本”。

        出凤凰古城沿沱江逆流而上6.4公里,那里正等待全面动工的“烟雨凤凰”项目,是压在商户们头上的最大一片“乌云”。

        “烟雨凤凰”是凤凰古城的资方凤凰古城文化旅游投资有限公司(以下简称“古城公司”)开发的一个旅游项目。这个旅游项目的外观将会是一个在沱江两岸夹江而建的占地7平方公里的仿古建筑群,计划投资55亿元。它也被人们视为古城公司的母公司——天下凤凰董事长叶文智的一场“豪赌”。

        此前,叶文智表示,他相信这个“烟雨凤凰”项目可以用“市场的手段”解决凤凰古城内面临的诸多问题。

        “垄断资本跟民间零散资本同吃‘凤凰’这一锅饭,虽然不在‘一个碗里’,但‘饭就这一锅’,大家抢着吃。最后要么零散得没的可吃饿死,要么就只能去垄断资本‘那个碗里吃’。”一位参与过“烟雨凤凰”项目论证的凤凰县官员向记者这样比喻。

    “你凭什么圈起来售票”

        凤凰县政府对凤凰古城整体规划措施正在全面铺开,同时“烟雨凤凰”这场55亿元的资本盛宴也在快马加鞭。

        “‘烟雨凤凰’项目其实才是古城公司最重要的项目,现在的门票收入远没有这个项目重要。”古城公司的一位管理者表示,“‘烟雨凤凰’能否成功,在以后很重要的一个因素是,凤凰县政府能不能切实做到古城游客的限流。”

        生性高调随性、不拘小节的叶文智,被很多人视为湖南人中“典型的霸蛮”,但没人否认他的营销天赋。他曾对记者发牢骚说:“有人说建新城(烟雨凤凰)我是只为了钱而不是搞保护,我比任何人都担心凤凰。古城要被毁了,建新城(烟雨凤凰)还有什么意义?”

        凤凰县副县长蔡龙是一位80后的年轻官员,他说:“我自己就是凤凰人,要是像以前一样拥挤下去让古城毁在我手里,我跟故乡怎么交代?”

        湘西自治州一位官员形容:“凤凰县政府的官员、叶文智跟他的合伙人、还有古城里那些商户,实际上都绑在了凤凰古城这根线上。现在是‘一根线上的蚂蚱’。开始发展时不讲规矩,解决问题时也没讲规矩,这就是凤凰古城的问题。政府想让凤凰古城走上正轨,结果4月10日圈城售票之前又不听证,还是违规。”

        凤凰县政府虽然在圈城售票事件后陆续推出多项对商户倾斜的政策,并将讨论稿发给每个商户收集意见,但始终绕不开古城内的经营者喊出的那句质问:“这是我的家、我的房子,你凭什么圈起来售票?”

        (《北京青年报》5.2 倪家宁)

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