反腐败：信仰有位 群众有为 制度有效

    长期致力于制度研究的中共中央党校教授辛鸣认为，中国反腐的真问题并不就是制度问题。在他看来：

    消除中国共产党内的腐败现象首先要弄明白中国共产党之所以是唯一执政党背后的政治逻辑是什么。为什么中国社会会形成唯一执政党的模式？这是因为中国共产党是没有自己特殊的利益，有的只是最广大人民群众的利益的政党，中国共产党是以全心全意为人民服务为根本宗旨的政党，中国共产党能做到其他任何政党不愿意去做也做不到的事情。也正因为这样，中国共产党的执政才会得到人民的拥戴，历史才会选择我们，人民才会选择我们。在这样的政治逻辑下，中国共产党的先进性和纯洁性就成为了一切政治运行的逻辑前提，反腐败也不例外。

    有信仰则有觉悟，有觉悟则有自律，有自律则从心所欲而不逾矩。我们反腐败从不忽视制度的作用，但如果缺少一种自觉的意识，再严密的制度都是有空子可钻的。此外，反腐败不能理想化但要有一种理想主义，这就是要确立起中国共产党跟腐败是水火不容的坚定信念。反腐败只会让党更坚强、更纯洁、更有凝聚力和感召力。

    党员干部的权力是人民群众让渡出来的，人民群众监督权力运行理所当然。尤其在现代社会，随着政治文明的进步，随着科学技术的发展，当人民群众对腐败的监督通过新闻媒体而传播、通过互联网络而扩大的时候，其对党员干部腐败行为的约束力就更加巨大了。

    我们要建立健全保护民主监督的制度，让人民群众敢监督；建立健全具有可操作性的监督实施制度，让人民群众能监督；建立健全民主监督的追究问责制度，让人民群众的监督真正管用等等。这一系列制度既是着眼人民群众的，又是针对政府部门和党员干部的，通过这些制度的建立健全，使监督方和被监督方都有章可循，按章办事，当可确保民主监督的正常有效运行。“制度有效”讲的就是这个意思。

    （《21世纪经济报道》3.25 张涵）