英国：铁路国有 火车私营

    英国自从上世纪90年代实行铁路改革后，虽引入市场竞争机制，但票价的45%仍由政府调控。这一体系充分体现了英国铁路的运营特点——车路分开，即铁路设施国有化，火车运营私有化。

    二战前，英国铁路在自由竞争中发展为多头垄断，最后以全行业亏损而终结。二战后，英国工党政府建立了国有化铁路管理体系，国家财政的负担同样沉重。

    1993年至1997年，执政的保守党政府对国有铁路实行私有化改组，铁路主要被分拆为两个部分：国有的铁路基础设施部分（铁轨、信号、路桥、火车站和停车场）和私有的火车服务运营公司。

    国有的“路轨公司”负责基础设施，不会给股东分红，所有的盈利都会用于公司的再发展，也就是路轨等基础设施的维修和完善。不过，该公司形容自己“像上市公司一样运营”，只不过没有分红。

    私有的多家火车运营公司（包括客运和货运）负责乘客服务、货物运输等工作。为避免私有化盲目追求利益，英国政府会给铁路公司补贴，要求他们承担社会公益责任。私有化后，英国民众也曾一度担心票价，直到现在很多人仍认为，英国火车票是“欧洲第一贵”。

    （《新京报》3.17 储信艳 韩旭阳）