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    文摘报 2013年03月19日 星期二

    养老金缺口考验多国政府

    《 文摘报 》( 2013年03月19日   07 版)

        近年来,随着人口老龄化日益加剧和经济增长乏力,很多国家都存在养老金空洞化的问题。为此,各国纷纷对养老金制度进行调整,还有一些国家出现了新的养老方式。

        有报道称,如果不进行改革,希腊的养老金将在未来20年内彻底破产。在法国,从2006年起,随着“婴儿潮”人口的退休和人口预期寿命的延长,法国的养老金制度陷入结构性赤字。2010年4月,法国进行养老金制度改革,具体措施包括推迟退休年龄、延长养老金缴纳年限等,超过半数的法国民众对此表示反对。

        养老金入不敷出现象在英国也长期存在。卡梅伦政府做出了改革养老金制度的决定。主要措施包括增加员工每月需交纳的养老金额度、削减工作岗位、推迟退休年龄等,这意味着人们要工作更长时间才能拿养老金,拿到的钱也将缩水15%。

        政府想方设法削减福利,而那些已经过惯了高福利日子的欧洲老百姓当然不愿就此松手。目前,欧盟委员会正努力在全欧盟范围内推动各成员国推迟退休年龄。

        面对养老金空洞化、人口老龄化与少子化等问题,日本政府采取了加大政府补助力度,提高个人缴纳比例,降低养老金支付额度等多种措施。对于个别拒缴保险费的行为,日本政府还利用行政手段,采取查封银行存款、冻结个人资产等方式强迫被保险人交纳养老保险费。这些措施在一定程度上缓解了养老金储备不足的问题。

        在韩国,针对15岁以上工作人群的公立养老保险已基本覆盖全民。不过,到2050年,平均每1.5个韩国工作人口将负担1个养老金领取者,而目前的比例是7:1。因此,韩国政府一直在考虑延长退休金的领取年龄,但这一政策也在韩国国内引发了强烈的争议。

        面对快速增长的老年人口,美国近年来出现了新的养老模式。在加州,一种名叫ACE的养老系统引起了联邦政府的兴趣,政府在其中投入了少量资金,而医疗保险则在这一系统中投入不少。这意味着,如果一个老人想要参加这个计划,就把他所有的医疗保险投入其中,而这一系统经过运作,为老人提供所有需要的服务,包括社会服务、食品营养服务、医疗服务和牙医服务,老人白天来到中心参加社交活动或接受医疗服务,晚上由家人接回家。

        (《世界新闻报》3.12 方晓文)

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