难题如何破解
堵车?征收拥堵费,提高停车费!
污染?征收汽车排污费、垃圾处理费!
高房价?开征房产税,提高二手房出售个人所得税!
……
面对越来越多的公共管理难题,收费正成为一些地方的药方。然而,这个被认为是相对有效的经济杠杆,却不时遭遇公众质疑。收费到底是懒政还是妙方?如何提升城市管理能力?成为代表委员热议的话题。
一遇难题,收费便成了“妙药”
二手房交易要严格按转让所得的20%计征个税——消息一出,便激起千层浪。新浪网调查显示,18万网民中,六成认为房价未来会被推涨。交通治理同样存在类似尴尬。全国政协委员施杰来京第一天就遭遇拥堵,他纳闷,为什么限购又限号,还这么堵?针对大气污染,一些地方传出正在研究征收排污费议题。面对严重的垃圾围城,多地不约而同祭出了收费、涨价大旗;而武汉、合肥等地还将垃圾费与水费捆绑征收。
城市管理者现“本领恐慌”
收了费,就管用吗?上海私家车牌拍卖费飙升至8万元,北京市机动车保有量从400万辆升至500多万辆仅用了2年多时间。施杰委员说,目前针对私家车的收费已有燃油税、车船税、停车费等多项,而且不少税费包含了城市基建、交通管理等费用,部分城市再征收拥堵费,给人感觉好像总在老百姓身上求解药。
全国人大代表杨建忠认为,这凸显了一些城市管理者面临“本领恐慌”的危机。
解决“城市病”要靠多元管理
“制定政策和立法要科学、惠民,慎用收费。”全国人大代表、民建浙江省副主委车晓端说,政府要少些管理思维,多些服务举措,提高决策的科学性,增强政府施政水平。在地方普遍面临财政收入增速放缓的压力下,“收费冲动”尤须控制再控制。
公众诟病“七宗费”
房产税费:为何受伤的总是我
房产税将进一步扩大试点范围,二手房交易中个税按转让后个人所得的20%征收。市场一再证明,契税、营业税、中介费等各种税费,最终都转嫁到了买房者身上。买房涉及的税费累计超过总房款的11%。
拥堵费:装傻还是敛钱
在汽车限购、限号之后,北京、深圳、昆明等地正在研究征收拥堵费。一片质疑声中,一些地方仍借专家论证和零星的国际惯例为之辩护。公众想知道的是,收取拥堵费后,现有的车会不上路吗?未来不会增加更多的车吗?显然,治堵靠收费,不是“装傻装天真”,就只是想收费而已。
汽车排污费:以收代管反沾沾自喜
向企业排放的污水、废气、固废及噪声收费已有10年。如今,一些地方和部门又开始为向车主征收汽车排污费吹风。问题是,收了这么多费,污染少了吗?一些地方,收了费就默认纵容排污;一些企业,交了费排污也就理直气壮、肆意为之。
垃圾费:公共服务欠账谁来还
日益严重的垃圾围城,为收取或提高垃圾处理费提供了借口。垃圾处理应是城市公共管理的“题中之义”,因为过去不作为,垃圾问题积重难返。无辜的公众为何要为欠账埋单?哪有一件东西付两次款的道理?
车牌费:限字令挡不住汽车膨胀的步伐
上海私家车牌照竞拍价飙升至8万元,而广州车牌竞拍价也已超万元。城市白领惊呼,车牌费已超过买车款。尽管如此,上海机动车保有量已近280万辆。广州实行拍卖车牌后,5个月里机动车增长4.7万辆。
择校费:优质教育资源岂能以钱论进出
义务教育法律上已免费多年,可家长实际承担的费用反而更多。一些幼儿园、小学的择校费少则三五万元,多则十多万元。地方教育部门称,收择校费是为调节生源、避免过度集中。家长无奈表示:若学校差异不大,谁愿意交这冤枉钱?
燃油附加费:“临时”变“常态”
从1元到3元不等,出租车燃油附加费原本是针对油价浮动的临时性价格指导措施,可许多地方却把“临时”变成了“常态”。把出租车司机的不满转嫁到消费者身上,规避出租车行业管理问题,不敢碰垄断企业利益,是典型的拣软柿子捏。
(《新华每日电讯》《文汇报》3.4 朱立毅 岳德亮 邹伟 叶前)