别将“法治”误读为“管制”

    一谈到立法治理网络问题，不少人都会有这样的本能反应：又要管网络了。公众其实也对欺诈、诽谤、造谣、攻击之类的网络问题深恶痛绝，但对“管制”有着更大的警惕和恐惧，担心“管制”会把网络管死，焦虑于那点儿来之不易的言说空间被“管制”扼杀。

    “法治”与“管制”是截然不同的。法治是有规则的，这个规则须经过正当的法律程序后确立，而“管制”常常并无规则，而是服从于领导意志；法治的规则是公开透明的，使公民有明确的预期，法无明文规定即可为，而“管制”常常无章无法可循，完全凭执法者的好恶；法治是平等的，每个人都置于法律的管辖之下，而“管制”常常有例外者，“管制者”就能够凌驾于法律之上，也常常有区别对待的选择性执法；法治是以公民权利和公共利益为导向的，而“管制”则有许多见不得阳光的私利追求。

    这种忧虑可以理解，但须理性地意识到其中的误读成分，致力于呼唤一个公平正当的法律，而不要因为担心“管死”而走向反法律的一边：把网络当成一个特区，无视自由的边界，对任何网络立法都持一种敌视态度。

    （《中国青年报》12．23 曹林）