党的十八大提出要加快完善社会主义市场经济体制,为实现这一目标,我们尚需在诸多领域深化改革。
所有制改革需完善 近年来,由于部分行业的利润率高,国有经济再度进入竞争性行业与民争利,这必将影响民营资本的投资热情,使消费者利益受损、经济发展缺乏活力。完善社会主义市场经济体制,首先要培育多元化的市场主体、营造公平竞争的市场环境。
财税体制改革需深化 财政资金过多地用于经济建设,必然挤占教育、医疗、社保等领域的公共支出。宏观税负偏高,政府收入在国民收入分配中占据的份额大,必然挤占居民收入,降低了居民消费能力,致使经济增长难以向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。深化财税体制改革,要建立公共财政,将财政资金更多地投向公共领域,减少对经济活动的直接介入,激发民间资本的投资热情。另外要规范政府收入,降低宏观税负以提高居民的消费能力。
垄断行业改革需推进 为了维护行业利益,垄断集团屡屡置社会责任于不顾,做出诸多匪夷所思之行为。只有对垄断行业进行强制分拆,在此基础上,再引入民营资本的广泛参与,才能最终打破垄断。
收入分配格局有待调整 在当前的收入分配格局下,劳动者的报酬没有得到合理体现,居民的财产性收入没有实质性提高,这就不可避免地形成了经济发展过度依靠投资、消费贡献不足的局面。而悬殊的居民收入差距则构成社会和谐发展的最大障碍。此种现状亟须改变。
用人机制有待改革 现实中,公平合理的选人用人机制远未建立。与此形成鲜明对比的则是量身定制的招聘屡见不鲜,伪造学历谋取职位者比比皆是。如果没有一个公开、公平、竞争、择优的用人机制,任由任人唯亲之势蔓延下去,支撑国家创新与发展的根基将被侵蚀,经济发展将会失去动力。
宏观调控体系有待完善 完善国家宏观调控体系,首先要界定计划和财政政策、货币政策的职能。计划作为经济手段的补充,非特殊情况尽量不采用;财政政策主要在促进经济增长、优化结构和调节收入方面发挥功能;货币政策在保持币值稳定和总量平衡方面发挥作用。
(《学习时报》12.3 孙剑)


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