一个官员被免职,多久才可以复出?
原本复出时间最短的纪录保持者,是广州海事法院院长罗国华,从被免职到复出仅两个月。不过,这个纪录被细心的网友刷新:今年1月12日,网友发现,该县原县委组织部副部长张宜春以县农委党委书记露面。而两年前,张因修建“山寨天安门”曝光后被免职。但经过媒体调查发现,在被免当日,张宜春即由县委组织部副部长平调任县人大办公室副主任。
记者统计了5年来30个被免职的地方官员,被免职的原因基本有两点:一是事件性问责(如上海“11.15”大火、三鹿奶粉事件、公款出国问题等),二是贪污腐败。其中,事件性问责免职23人,经调查,其中14人已经复出。从统计的7个腐败案例中,因“行贿买官”被免职的原安徽巢湖居巢区委书记倪进玉是唯一一个复出的。另外6例,因多为受贿,大部分已被判刑。
记者统计发现,从复出的轨迹来看,复出官员大多走“曲线道路”,即先找一个不显著的职位慢慢“恢复”,继而找机会升迁。在30起分析案例中,大部分人的复出职位与原职位相比,均有一定落差。
但无论是降级复出还是平级复出,在公众看来都在“偷偷摸摸”,政府对官员复出没有一个透明的渠道。从统计的案例来看,大多数复出消息都是媒体或网友发现并传播扩散,没有一例是政府主动公开复出信息的。
国家行政学院教授竹立家认为:“现在的情况是,官员问责后,大部分都复出,这不合理,按照惯例,应该大部分不复出才对。”
对此,有专家呼吁,建立一个公开、明确的官员复出程序,包括复出条件、提名、考察、讨论、公示等环节。
(《民主与法制时报》11.5 叶俊)