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    文摘报 2012年10月30日 星期二

    台湾当局欲敞开“窄门”

    两岸人民关系条例有望翻修

    《 文摘报 》( 2012年10月30日   01 版)

      台湾当局1992年制定的《台湾地区与大陆地区人民关系条例》在两岸关系有了大幅度发展之后,显得有点不合时宜。

      台湾当局领导人马英九近来接连表示,两岸人民关系条例自1992年订立,迄今没有太多更动,需要配合时空环境全盘翻修。

      “的确应该重新制定了,很多经济层面的发展因为两岸人民关系条例的限制,卡住了。”往来内地、台湾20多年的北京台商协会会长林清发说。      

      北京万通集团董事长冯仑,是内地房地产开发商中首个在台推出房地产项目的商人。他指出,内地地产资本拥有向海外投资的冲动,对台湾市场也感兴趣。然而,台湾的地产项目禁止陆资资本超过29%的公司进入,导致九成以上有意愿的陆商望而却步。不允许内地地产商购买土地,也为陆商投资台湾地产设置了很大障碍。  

      据了解,内地企业赴台投资金额排名首位的是银行业。然而,比起其他非台资银行,内地银行面对多项“更加严格”的规定。比如,自然人存款业务,只限300万元新台币以上定存,分行也只能设一家。

      除了经济层面,台湾法律在允许内地学生进入台湾攻读学位,承认内地学历的同时,也规定了一些限制条件,俗称“三限六不”政策。“三限”是指限制采认内地高校数量、限制陆生来台总量、限制医事学历采认;“六不”是指对陆生不加分优待、不能影响岛内招生名额、不编列奖助学金、不允许在学期间打工、不得在台就业、不得报考公职。不仅如此,陆生在参加健康保险方面,也受到差别待遇。华侨和其他国籍的学生,台湾读书超过4个月后均可参保,但陆生却被限制。

      针对陆生的抱怨和台湾高校在内地招生数量下滑的现实,今年8月中旬,马英九表示,他已指示相关部门通盘检讨大陆学生纳入健康保险案、“三限六不”等政策,尤其检讨陆生在台打工限制。

      然而,对于这次大修的程度能否达到大家的预期,就台湾的政治现实与过去的经验观察,要大幅翻修这一重大法规则并非易事,但一定程度的修改,则是可以期待的。

      (《法治周末》10.25 武杰)

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