近日，山东省陵县某村村支书李某禄与本村文书等6人被指控犯有贪污罪。办案检察官说，村集体多名领导成员共陷罪恶之渊，是征地补偿领域职务犯罪类案的典型特征之一。
“一些村干部利用掌管征地补偿款之便，或直接侵吞，或采取虚报地上附着物等手段将补偿款私分。”一名办案检察官说，“由于征地补偿要涉及土地丈量、记录、审核、报销等多个程序环节，而单独一人很难隐蔽地作案，村干部们往往相互勾结，结群作案。”
而且，村级财务乱象横生也增加了贪占征地补偿款事件的发生：有的村支书、村主任兼任村委会出纳，一手管钱，一手开支，花多少，干什么，个人说了算；有的村账目不清，许多收入和支出不入账，财务开支绝大部分都是白条；有的村不按规定期限做账，甚至为躲避监督设立账外账。
村、居民对于征地补偿款详细情况不知情。由于土地补偿款分期分批到位、周期长，村里得到的土地补偿款、青苗补偿款、拆迁费等除部分支付给村民外，剩余的在村里集中管理，这给村干部贪污犯罪留下有机可乘的空间。
“最突出的，是一些村干部素质偏低、法制观念淡薄。”一位参与调查的检察官说。据他分析，由于基层政府对征地补偿款的有效监管缺乏力度，而征地补偿款发放权集中在村干部手中，一旦村集体重大事项决策权被村干部个人或群体垄断私用，因贪欲诱发的犯罪欲望就很容易变为事实。
（《法制日报》10.22 杜萌）
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