因救助学生双腿被碾压的“最美女教师”张丽莉，获得了“全国优秀教师”、“全国三八红旗手”、“全国五一劳动奖章”等一系列国家荣誉。从太空平安返航的航天员景海鹏、刘旺、刘洋，也得到了中共中央、国务院以及中央军委的联合表彰，获得“英雄航天员”荣誉称号。
在中国，各行各业都有相应的荣誉制度，但长期缺乏统一的、国家级的、具有广泛社会影响的国家功勋荣誉制度。中国社科院信息情报研究院院长张树华说，“应该将各个行业的奖项统一起来，集中授予比如‘主席勋章’、‘共和国勋章’等国家荣誉。”
相关领域专家的共识是，奖章和荣誉称号体系要呈金字塔状，层级分明，奖章和荣誉称号要少而精。如规定一些国家最高奖项如祖国功勋、大中华功勋、长城勋章等系列，分列其中的级别如一级至三级，规定荣誉资格申报条件和评选标准。
2010年1月，国务院法制办曾经公布《表彰奖励法（征求意见稿）》，但意见稿公布两年后尚无下文。张树华坦言，“有关国家荣誉制度的立法工作一直在做，现在面临要将各个单位奖励整合的问题”。
由于缺乏相应的法律法规支撑，国家荣誉授予以临时性的奖励为主，制度化的奖励较少。例如在中华人民共和国成立50周年之际，中共中央、国务院以及中央军委联合表彰为中国“两弹一星”事业做出突出贡献的23位科技专家，并授予他们“两弹一星”功勋奖章。但张树华认为：“该奖章仅为一次性的特殊奖励，缺乏后续激励性。”
此外，目前中国大多数奖励，都是以成果或事迹为对象，较少对个人终身成就的褒奖，张树华觉得这就不合理。“一些默默无闻的人，比如运动员背后的陪练、保健员，哪怕只是个随队医生，只要终身服务于体育事业，也可以获得这种荣誉。”
国家荣誉制度化的内涵还包括，到底是精神还是物质奖励更重要，以及颁奖时机如何选择？世界上许多国家的国家级奖励，都不设任何物质奖励，而是通过在政府公报等媒体广泛公布获奖名单，由国家元首签署或亲自授予勋章奖章。颁奖时间一般选择在国庆节或其他重要传统节日，举办庄严隆重的授予仪式，并利用媒体报道，表示对获奖者的重视和精神鼓励。
（《南方周末》10.18 刘斌）
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