农民工养老不该止于期盼

    从第一代农民工进城到现在，30多年了，他们的养老保障问题不该总是处于期盼之中。

    诚然，关于农民工参加养老保险的制度，确实已经推行有年，在一些地方有些农民工已经见到实效。但是，部分农民工得到实惠并不意味着这一群体整体性被认同，更不意味着相关的制度设计就可以止步不前。现实地看，目前的农民工养老问题至少存在两个障碍:

    其一，在那些成建制、有组织的企业里，农民工可能比较容易参保，而分散的、自主择业的农民工则参保困难。这中间，可能存在认识上的差距，比如农民工对于社会保险认可度低，意识跟不上，等等，但是参保手续的繁琐也在一定程度上阻碍了农民工参保。

    其二，地区之间养老保险接续难题、城乡之间的统筹衔接难题，也困扰着渴望参保的农民工。而城乡之间居民养老保险与新农保之间的接转，无疑也是一个问题。特别是，因为社会保险制度本身的专业性，很多农民工既缺乏单位、组织等相关人员的解读，也缺乏相互之间的交流、沟通、解释，往往很难搞清楚其间的曲折，这种单纯的技术性门槛也导致他们远离养老保险。

    因此，无论是从农民工自身的利益出发，还是从国家未来的养老安全考虑，都应该有针对性地改变当前农民工参保比例过低的状况。一方面，加快社会保障制度整合，从国家战略的层面高度重视农民工的养老问题，逐步实现城乡统筹、区域接续、城乡接续，不能无视亿万农民工可以预见的凄凉晚景；另一方面，也要在制度设计上设计一些简化程序，改变一下现行的繁缛复杂情形，降低技术性门槛，让农民工愿意参保、积极参保，通过参保还给自己一个可以期待的未来。

    （《中国青年报》10.10 胡印斌）