【德国】严把源头
在过去十多年中,德国公路货物运输总量增长快,承载重负荷货物的货柜车和载重汽车对桥梁损耗比较大。德国近年来专门就桥梁承重标准、损坏程度、安全状况、维修保养以及加固提出更高要求:
一是严把设计施工关,不追求提前完工。二是桥梁的日常监管有章可循,专人负责定期检查。三是桥梁承重风险预防标准高、要求严。四是提前预估桥梁承载风险,及早消除隐患。
【日本】预先维护
日本作为地震多发国,老旧桥梁维护管理和风险防范压力都比较大。自20l0年起,日本改变对桥梁维护的政策理念,从桥梁出现明显损伤后采取“事后维护”,调整为“预先维护”,立足于“早发现,早维修”,以延长桥梁的使用寿命,减少修缮费用。
一是明确“早预防”范围,建立桥梁状态“病历”,及早对症下药。二是进一步完善财政体制,对地方和基层部门落实桥梁安全隐患排查加大扶持力度。
【美国】举一反三
美国明尼苏达州密西西比河州际35号大桥2007年曾发生垮塌事故,造成13人死亡、145人受伤。经过长达18个月的调查,美国国家交通安全委员会发布结论,认为设计缺陷和桥梁自身重量不断增加是造成垮塌的主要原因。
美国政府何以在耗时一年半调查的情况下依然能赢得民众理解?
一是因为美国有关机构在调查处理中充分把握“快”与“慢”的平衡,即进入现场快、展开调查快、保存证据快,而在确保调查过程充分公开透明的基础上,又高度重视分析和结论的科学性与严谨度,做到“不怕慢”。
二是为保证结论客观公正,调查还主动引入第三方机构,避免利益牵扯和人为因素干扰。
三是在调查结论出来后,做到吸取教训,举一反三,有效避免类似事故重复发生。
(《经济参考报》10.9 张保平等)