5月伊始，当周兴文被纪委“双规”的消息传出，如同一颗大石坠入水中，在湖南省劳动系统引发震荡。
周兴文40出头，案发时担任湖南长沙市劳动保障监察支队支队长。据介绍，长沙市纪委在调查长沙市养老保险处处长邹雄案时，在其办公室抽屉里翻出了一份劳务公司的合作协议书，其中注明了邹雄、周兴文等人的入股分红内容。
这家名为“锦绣前程”的劳务服务公司成立于2004年，业务涵盖为企业提供劳务派遣、社保缴纳、工资福利代发等服务。该公司简介中称，其“社保支持团队直接对接劳动保障部门”。
纪委调查发现，这家公司的法人代表，便是邹雄的妻子。该公司所谓的“直接对接”的渠道，实则是公权力的裙带：成立一家私人劳务派遣公司作为平台，接着利用劳动监察执法“赶鸭子”，使非法用工企业不得不将员工缴纳社保的业务，交给这家劳务派遣公司。该公司在给这些员工代缴社保费用时，与社保信息管理者勾结，篡改社保信息，进而套取巨额的社保金。
代缴社保、收取劳务派遣服务费——这是国内上万家劳务公司共同的盈利模式。
事实上，如果锦绣前程公司只是接收这些业务，一切也只会游离在灰色的轨迹上，并不涉及犯罪。
“国内有成千上万家劳务派遣公司，可绝大部分都是皮包公司。”湖南省人社厅纪检组长曾坤说。
对于劳务公司来说，收取“人头费”是主要获利方式之一。一般而言，劳务公司会按派出的人数收取每月每人30～50元不等的服务费。不仅于此，“（劳务公司）最大的利润，则在于钻社保的空子。”湖南省人社厅总会计师王运柏说。
他解释，按照国家统一的政策规定，劳务派遣工一般按照当地社会平均工资100％的比例给员工缴纳社保，但“这个政策有弹性”，最低可缴纳60%，最高300%。
当这些皮包劳务派遣公司给劳务派遣工代缴社保时，“公司会向社保管理部门争取到缴纳社保的最低优惠。而员工往往并不知情。”
单位支付给劳务公司的费用，一般都按100%的比例核算。自然，“节约”下来的社保费用部分，被劳务公司卷入腰包。
可是，拥有上千名劳务派遣工的锦绣前程公司对此甜头，显然并不知足。利用内部的技术和权力，该公司将代缴社保人员的种类全部改成了“灵活就业人员”，就是“临时工”，公司便可再多留下8%的社保费用。
该案中，社保信息遭到篡改的人员达到数千，事后，长沙市人社局花费了3个月时间，才将数据还原。“我的观点是坚决反对使用劳务派遣制度，劳务派遣的范围越小越好。”王运柏说。他认为，目前劳务派遣行为已被滥用。
（《民主与法制时报》10.8 邓益辉）
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