警惕公共财政服务个人

    诸多贪官因为奢侈品消费而被曝光，那么奢侈品和贪官究竟有没有必然的关系？又应如何理清奢侈品市场和官员腐败之间的关系？中国政法大学政治与公共管理学院教授杨阳说，关键在于约束权力本身，约束公共财政的使用。

    奢侈品流通的繁荣，会导致财富的极度集中。其结果是加剧社会分裂，使得不同阶层之间的矛盾越来越剧烈，两极之间的隔绝，让民众无法了解真实的情况，对立情绪也就会越来越严重。

    奢侈品消费本身只是一种市场行为，但在今天，又有其特殊的一面。当下的奢侈品市场构成：第一部分，是正常的消费，也就是富人消费。第二部分，是腐败经济的拉动，比如行贿受贿。除了这两者之外，还有另外一种，它所占据的比例并不小，就是各种招待、送礼的费用，比如烟酒、礼品等，这不属于个人腐败，而是公共财政的推动。这个公共财政不一定纳入财政预算。这些年来一直都在清理小金库，但实际上很难清理完，这些用于招待的高档烟酒、高档礼品究竟花了多少钱，可能很难统计，但是绝对不会少。这些钱到哪里去了，其实看看奢侈品市场就知道了。像这种情况说它是腐败也可以，但又不同于一般意义上的腐败，它其实是给公共财政为个人服务找到了一个缺口，而奢侈品市场，也正是从这个缺口中获得了公共财政的推动。如果不堵住这个缺口，奢侈品市场依然会繁荣下去。如果公共财政服务于个人，必须引起我们的警惕。

    归根结底还是在于改革，完善民主和法治制度。只有个人权力被约束，公共财政被约束，奢侈品的流通才不会影响到政治和社会的健康，奢侈品市场也才能够正常、健康地发展。

    （《北京晨报》9.20 周怀宗）