国内银行的发卡速度惊人。根据央行发布的数据显示，截至今年第2季度末，全国累计发行银行卡32.25亿张。在这背后，银行卡所遭受的危机也同样惊人。
“目前银行卡被盗刷的原因有多种，其中尤以银行卡被克隆的情况居多。”中央财经大学中国银行业研究中心秘书长李宪铎说。数据显示，仅2011年，工行、农行、中行、建行的广东省分行涉及克隆卡的投诉高达1280件，涉及金额2919万元。
“那么多银行卡被克隆，技术基础就是现在中国使用的银行卡普遍是磁条卡。”李宪铎说。磁条卡曾因信息读取简单、成本较低而被普及使用。早在2003年，中国就已出现团伙克隆银行卡的案件。这也就意味着，自那时起，磁条卡的安全隐患已经出现。
然而直到去年3月11日，央行才推动芯片卡的普及工作。在这种要求之下，直到近日，工行、农行等才率先在全国范围内开展芯片卡的更换工作。缘何这么多年来，中国仍未完成芯片卡普及计划？
“成本是重要的影响因素。”中山大学银行业研究中心主任陆军说。目前磁条卡成本是1元/张，而芯片卡成本平均是20元/张。
不过，包括李宪铎在内的很多专家认为，银行之所以没有更换芯片卡的积极性，根本原因还在于银行是垄断行业。
“垄断经营之下，银行没有技术进步的压力。而且从银行的角度来说，流失一两个客户对其来说影响并不大。如果银行业竞争充分，走向市场化，它会为了吸引客户主动进行技术更新。”李宪铎说。
（《法治周末》9.20 肖莎）
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