尽管对于土地问题国家已经设置了数道高压线,但顶风作案的现象依然屡禁不止。
据近年来的统计发现,基本上每一次土地问责风暴的“板子”都打在了地方政府上。此外,在频频被曝光的土地违法案件中还出现了一种十分奇怪的认识,一些地方认为土地违法是“为公家犯错误”,追究和处理也并不十分严格。
新近被曝光的湖北某市是一个土地违法“重灾区”,因违法用地长期居高不下,被国土部门多次点名。但是该地官员换了一茬又一茬,却没有几个受牵连。有的异地为官,有的换个部门,而其主要领导的工作业绩还常常受到称赞。
“如果任凭现在的土地违法现象发展而不加控制的话,那么结果肯定是在短时间内大量的耕地被占用,尤其是中小城市、县城,城市规模会急速扩张,大量农田会被占。”中国人民大学土地管理博士张远索说。
对此,北京大学房地产法研究中心主任楼建波建议,在土地违法的查处方面要严厉一点,不能法不责众,给人一种“反正那么多人都这么做,查出来也不会怎么样”的感觉,这样就很不利于抑制违法违规用地行为。
“现在查违法用地还是很严的,而且也很好查,拿卫星图一对比,就知道了,但是在个人承担责任方面就有一个问题,因为他说不是为了自己,是‘为公家犯错’,所以处理起来确实存在困难。”楼建波说,“土地问题涉及到方方面面,因此,在设计法律的时候要全面考虑,板子没法打到一个人的头上,因为这样的事情也不可能是一个人干出来的。”
(《法制日报》9.21 杜晓等)