我们到底需要多少养老金才能“老有所养”?面对养老金筹备和现实收入相矛盾时,人们又该何去何从?对此,中国社科院老年科学研究中心常务副主任田雪原说:
未来20多年,正值劳动年龄人口比较充裕的“黄金时代”后期,还处在“人口盈利”、“人口红利”、“人口视窗”后机遇期,应当抓住有利时机,推动经济又好又快发展。机不可失,时不再来。如果等到老龄化严重阶段到来以后,机遇就会丧失。
人口变动有一个累进、缓慢的特点,所以,影响生育率变动的政策需要早调整。“未富先老”只是一种形象的说法。由于我国实行了比较严格的计划生育政策,随着出生率的下降,老年人在人口中的比例相对也上升得比较快,与快速发展的经济相比,可能老龄化的速度更快一些,因此出现了一些“未富先老”问题。
面对这种情况,我认为首先要发展经济,只有经济发展才会给养老提供有力保障。其次,随着老龄化的推进,劳动年龄人口的数量和结构正在发生变化。2010年已经占总人口的74.4%,达到人口年龄结构变动的“黄金时代”;2012年,“人口红利”已经越过了峰值,劳动年龄人口的比例已经开始下降。
我国老龄化还伴随着城镇化,大量劳动力涌入城镇,所以,农村人口中老龄化的现象更为严重。这种情况更需要健全的养老政策,“全覆盖”的养老政策,不等于就解决了问题,现在需要在养老“全覆盖”的基础上,保证养老水平才是重点,尤其要保证中小城镇的养老水平。
养老是每个人都要面对的问题,而且不仅是个人,从国家到整个社会都需要未雨绸缪。
(《中国经济导报》9.20 李盼盼)


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