8月1日,湖北省武汉市汉阳区人武部在区城管局设立人民武装部,首批40名城管工作人员加入民兵队伍。消息一出,立即引发当地网络热评,有人担心城管武装部成立会引发“暴力执法升级”。
“这种质疑在某种程度上可以理解,但也折射出部分网民和公众缺乏国防知识。”汉阳区人武部政委晏凯表示。
晏凯介绍,城管局武装部是根据我国国防法、兵役法、国防动员法、民兵工作条例等法律法规成立的,汉阳区城管局党组织健全、年轻人较多、在位率高,符合设立武装部和建立民兵组织的条件。武汉警备区司令部参谋程自武也表示,在政府职能部门中成立武装部是国防后备力量建设的一项正常工作。
“国无防不立,民无防不安。”晏凯介绍,全民国防意识淡化,带来基层武装工作薄弱。首先是民兵组织拓展难,民兵流失现象严重:很多企业往往把建立武装部和民兵组织当做额外负担,以为交税就履行社会责任和国防义务了,而地方政府在招商引资压力下,也对其迁就。
人武干部分析认为,公众的国防意识缺失是由多方面原因造成的,既有长期和平环境造成社会苟安心理的因素,也有基层党政领导无暇顾及等因素。据介绍,我国国防法律法规有10余部,但有些内容和条款可操作性不强。对不履行者如何处理有法可依,但难以执法。民兵训练,往往“不来不能惩处,来了无可奖励”。针对国防法律法规的细化问题,晏凯建议尝试运用经济杠杆,建立国防建设的惩处奖励配套机制,促进企业增强国防意识。
(《半月谈·内部版》2012年第9期 俞俭)





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