社会抚养费阻碍人口结构优化

    目前，全国31个省市每年征收的超生罚款高达279亿元。其中大城市大多上缴财政，其他地方则分配混乱，部分罚款去向成谜。

    如此庞大的利益，对于计生系统和相关部门、官员来说，要放弃是很困难的。毫不夸张地说，高昂的社会抚养费已经阻碍生育政策的调整。为此，15名学者向全国人大寄送了一份建议书，包含废除社会抚养费制度等内容。

    其实，社会抚养费的去向和分配混乱、腐败是一方面，围绕社会抚养费形成的吃“计划生育饭”的利益群体，特别是该群体对计划生育政策适时调整的百般阻拦，不仅贻害当下，更是祸害未来。我们发现不可回避的是，人口性别严重失衡，这一点在2010年的人口普查中再次得到证实。而且从趋势看，如果现有的生育政策不调整，人口性别比例的失衡很难得到有效调节，并且不可避免将加大失衡，引发一系列社会问题。

    （《民主与法制时报》9．3 银玉芝）