回溯近年来几起特大车祸事故的具体细节,究竟这是“车灾”还是“人祸”?悲剧之后,人们应从中吸取哪些教训?
8月26日下午,国务院事故调查组在陕西省延安市就当日凌晨发生的特大交通事故召开现场会。相关负责人表示,这起特大交通事故导致36人死亡,其教训非常深刻。
近几年发生了数起伤亡惨重的大客车事故,最令人痛心的是,悲剧情节都太过相似,因此有媒体推论,“长途双层卧铺客车是马路杀手”。
双层卧铺客运车便捷、廉价
《中国汽车报》的一篇报道称,2004年以前,国内的双层客车的抗侧倾能力较差,油耗高、车速低,且国家对公路客运车辆长度明确限定在12米以内。2004年,国家开始实行新标准,公路营运车辆的长度限定延伸至13.7米,推动了双层公路客车的研发。
随着高铁线路的全面铺开,铁路和公路在一些线路上竞争越来越激烈。在这种交通格局下,为了胜过铁路客运,公路客运市场靠不断降低票价挽回客流,这在中长途线路上最明显。因此,能长途载客、单车载客量大、客均成本低的双层卧铺客车受到欢迎。
客车制造企业对双层卧铺客车的宣传更主要集中在盈利能力上:“利润机器”;“提高上座率,降低能耗”;“花一台车的运营费用,赚两台车的钱”。
“利润机器”也满足了乘客对长途出行便捷、廉价的需求。“8·26”事故中的双层卧铺客车,于8月25日17时从呼和浩特市出发,开往西安市,原定于次日9时抵达,全程1000多公里,耗时约16个小时,票价240元。记者查阅发现,从呼和浩特到西安仅有一趟K1673次列车,全程耗时15个多小时,硬卧票价250元左右。两种方式在票价和行程上相差不多,但买客车票的难度远低于火车票。
在武汉到广州开通高铁后,很多客运公司为挽回客流,也以双层客车代替单层客车,降低成本后,票面价格下降一半以上,有的仅收费70元,比普通列车的票价都低。
对买不起机票、买不到火车票的人们来说,双层卧铺客车成为比较理想的长途交通工具。这一点在收入较低、对票价更敏感的人群身上更明显。在“7·22”事故和“8·26”事故中,人们不难发现,这类双层卧铺客车的乘客往往是收入较低的打工者。双层卧铺客车还可携带大件行李、货物,有时行李舱放不下,就堆在通道上。
“利润机器”的安全硬伤
延安市公安消防队参谋长岳玖祥表示,“8·26”事故中,客车前部经过猛烈碰撞后严重变形,乘客无法自行从前门疏散。卧铺车为上下两层,车内有大量被褥及乘客行李等可燃物,致使火势在车厢内迅速蔓延。
一位专家称,双层卧铺客车通道较窄,逃生空间本来就有限。“乘客本来是躺着,要突然起来逃生,即使有机会,短时间内也很难逃出去,有时还有行李挡住出路。这种设计,即使施救及时,救援难度也很大。”
在其他方面,双层卧铺客车和其他大客车一样,具有车身自重大、重心高、车身结构强度不高、乘员保护设施不完善、抗侧倾稳定性能不强等问题。
公安部交通管理科学研究所应朝阳称,据统计,我国卧铺客车数量占大客车的比例为1%左右,但其事故死亡人数占大客车事故死亡人数比例达10%。
疲劳驾驶是车祸直接原因
这些车祸的罪魁祸首在于车辆本身吗?事实上,双层卧铺客车多运行在长途线路上,长时间行车、夜间行驶等情况难以避免,疲劳驾驶也是发生车祸的直接原因。
今年6月20日1时50分许,沈海高速公路1908公里下坡左转弯路段(位于福建省宁德市霞浦县境内),一辆由无锡开往厦门的闽DY5719号宇通牌双层卧铺客车,翻入道路右侧36米深的山谷中,导致17人死亡,28人受伤。据交警介绍,事发时,司机未采取紧急措施,很有可能处于打瞌睡的疲劳驾驶状态。
这些“利润机器”是很难停歇的。比如翻入山谷的客车全程约1100公里,行驶时间约需17个小时,“一般是第一天15时从厦门发车,第二天8时到达无锡;第二天15时从无锡返回,第三天8时抵达厦门”,即使配备两名司机,也基本是“人歇车不歇”。
多项措施形同虚设
“7·22”事故发生两天后,交通运输部部长李盛霖曾主持召开会议,提出了对卧铺客车的两项“特别监管措施”:第一,卧铺客车必须强制安装车载视频装置,由企业随时监控车厢内情况;第二,针对凌晨3时至4时事故高发的规律性特征,对超长途连续运行的卧铺客车,积极推行凌晨2时至5时临时停车休息的措施。
但监控效果如何?有记者发现“一些系统的实际效果之差令人咋舌”:即使车辆在行驶路段已经超速,GPS也不会报警;在相同路段的车辆上,安装有3个摄像头,分别指向车门和两个过道,无一指向驾驶人,起不到监督驾驶人驾驶行为的作用;更令人匪夷所思的是,有一家公司的70辆客车虽然安装了车载录像监控系统,却都没有随车配备数据存储装置,设备形同虚设。
而“强制休息”制度能强制司机休息吗?很多省份在全省各高速公路服务区设立了监督点,监督客车司机停车休息。但休息会延长旅程,司机和乘客常常因此发生争执。有专家告诉记者,这个政策的出发点是好的,但是很难落实,“服务区让不让停?如果不让停,大客车停在路边很不安全。即使是停在服务区内,停车休息时没有空调,冬天寒冷夏天闷热。规定凌晨是停车时段,大家都在熟睡,发生盗窃等情况,谁来负责?”
相关人士也表示,目前很多高速公路服务区只能为旅客提供开水等简单服务,“提供床位休息是不现实的”。
(《中国青年报》8.28 白雪)