广州市政府常务会议日前通过《深化实施学前教育三年行动计划方案》,广州将逐步取消机关幼儿园,2016年之前,市属机关幼儿园将全部归口教育部门管理,面向社会招生。
机关幼儿园可谓“历史遗留问题”。在计划经济年代,不仅有机关幼儿园,其他单位大多也有自办的幼儿园。实行市场经济后,其他单位的幼儿园逐步被取消,而机关幼儿园仍被保留,条件越来越好,与社会上幼儿园的差距越拉越大。机关幼儿园虽有时也对外招生,但名额极为有限,能够挤进去的孩子,其父母大多非富即贵。尤其是近年来,在“入园难”的背景下,人们的不公平感迅速转化成一种深度焦虑,机关幼儿园因此屡遭诟病。
显然,人们的不公平感并非缘于机关幼儿园的条件好,而是缘于其条件为什么好——正是源源不断的财政补贴,保证了机关幼儿园的高质量;正是事业单位的性质,让机关幼儿园享受到各种政策优惠。然而,普通民众子女接受学前教育,是父母要负担的“事业”,而公务员子女接受学前教育,怎么成了政府要负担的“事业”?
广州市决定逐步取消机关幼儿园,改革的阻力想必不小。此前有报道称,广州市几所机关幼儿园拿出部分学位以摇珠派位的形式向社会公开招生,这一改革尝试引起了部分公务员的不满。从这个角度看,广州市政府“力排众议”取消机关幼儿园,体现了锐意改革的诚意和决心。广州带了一个好头,逐步推进的方式也很务实,愿其他地方能够借鉴之、效仿之。
(《新华每日电讯》8.16 晏扬)