6月28日，浙江桐乡市乌镇举行了“乌镇国际健康生态休闲产业园”项目奠基仪式。桐乡市政府网资料显示，乌镇项目总规划用地约5500亩，产业园将提供养老床位1万个，投入资金100亿元。与此同时，桐乡市还引进另一个“养老养生社区”项目。该项目占地约4000亩，计划总投资170亿元，项目也涉及乌镇。当地媒体报道说，桐乡希望借此成为沪杭都市圈养生养老的“后花园”，形成桐乡特有模式。
长三角地区是国内老龄化最严重的地区之一，输出养老已是大势所趋，异地养老概念由此逐步兴起。长三角最早的异地养老产业萌芽于浙江湖州市的南浔镇。1996年3月，浙江某公司投资5000万元兴建了占地近百亩的老人公寓。这里如今已被社会称呼为“中国第一老年城”，实现收支持平，良性循环，接待了大量来自沪杭等地区的老人。
扬州对异地养老合作的研究走在了前列。扬州发改委经济合作处处长陈芳介绍说，2009年9月，扬州市发改委正式向长三角经济协调会办公室递交了“长三角异地养老”专题研究，并在2010年3月通过长三角协调会主任委员会审理。
“长江三角洲各城市相似的文化习俗、良好的政治环境、较强的经济实力、开放便捷的交通以及不断完善的区域协调机制，构成了长三角城市异地养老发展的有利条件。”扬州市民政局副调研员秦开众表示，现在建立长三角异地养老联盟的时机已成熟。
然而，联盟当前的落地与发展也在遭遇着一些困惑。最大的问题是，谁能做带头大哥协调各部门？
扬州市发改委负责人认为，应请长三角地区工作小组建立异地养老联盟工作小组服务中心，上升到长三角地区决策层面，方能有效解决当前联盟发展困境。扬州市民政局老龄办主任顾中尧还建议，异地养老多为候鸟式、休闲式养老，可具体由各个城市的旅游部门牵头发动。无论是公办还是民办的养老机构都可参与联盟。
秦开众表示，扬州地区已跟上海实现了医保、社保信息双通，跟南京也正在互通中，并努力使信用卡、养老政策等都实现互通，保证外地来扬老人享受同城待遇，破解政策瓶颈，力保异地养老无阻。
（《瞭望东方周刊》2012年第31期 李慧）
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