对于7月21日北京市暴雨前预警短信未普发民众这一问题，北京市气象局将矛头直指三大电信运营商（详见本报第3109期一版）。中国电信集团政企客户事业部高级顾问张明天日前回应：“三大运营商在防灾、抗灾、救灾通信技术保障方面从来没有‘做不到’这个词。”
“气象部门说的400条/秒主要用于商业环境或日常的短信发送。发送应急短信时，运营商会依据量的大小，打开短信‘阀门’。”据一位华为技术工程师介绍，中国移动在每个省、直辖市建立的短信中心的处理能力在1万条/秒到10万条/秒之间。以最低的1万条/秒来计算，拥有2000万人口的北京市，北京移动只需要在33分钟以内就能够给每一位市民发送完预警短信。如若三大运营商来分发短信，那么需要的时间就更短。
中国移动某分公司的中层告诉记者，这个问题的发生在于气象部门、相关政府部门与运营商之间没有建立完善的应急灾备机制。
据通信业知名观察家项立刚透露，一般情况下，北京市的公共应急短信的发布需要走几个程序，北京市气象局报送主管相关事务的北京市副市长，副市长签字之后，再送达运营商，之后，运营商才执行。“运营商如果没有得到授权，私自发送与公共信息相关的短信，是违法的。”
在全国，运营商给公共部门提供短信服务已经成为“例行公事”。7月24日，今年第8号强热带风暴“韦森特”席卷广东。24日深夜，广东移动配合气象部门，连夜向8个城市的移动用户发送预警短信达到4500万条。
“未来，短信应急需要建立一套内部机制，一旦突发事件发生，只需要内部打个电话就可以执行，这样速度快，而不需要一步步走公文报批、报送的流程。”项立刚认为，如果能够做到这一点，算上电话时间，短信群发在半小时以内完成绰绰有余。
（新华网7.25 汤浔芳）
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