航空“黑名单” 不能想“黑”谁就“黑”谁

    一些哈尔滨市民反映，因为几个月前乘坐春秋航空公司的飞机出现长达8个多小时的延误，航空公司为了安抚情绪不满的乘客，当场给予每人200元的经济补偿。但令这些乘客万万没有想到的是，获得赔偿的乘客竟被春秋航空公司列入了从此以后不予提供服务的“黑名单”，因此无法购买春秋航空的机票。（7月18日《法制日报》）

    民用航空作为一个特殊的服务行业，对运输安全系数的要求极高。国际民航组织《防止对民用航空非法干扰行为的保安手册》明确规定：“必须授权经营人拒绝运输被认为对航空器存在潜在威胁的人，登上或进入航空器前拒绝接受筛查的任何人必须被拒绝登机。”所以，民航设置“黑名单”制度，并不是不可以，而是一种“国际惯例”。

    近年来，春秋、厦航等航空公司，也开始引进国外通行的“黑名单”制度。可是，“黑名单”进入我国后，好像变成一个“筐”，国内航空公司随心所欲地将旅客“拉黑”，实施拒载，这项制度安排不仅没有被国内旅客所认同，反而招致了社会各界的强烈质疑。

    春秋航空公司在既没有告知，也没有走任何程序的前提下，擅自将乘客列入“黑名单”，这与现行法律相悖。《合同法》第二百八十九条规定，从事公共运输的承运人不得拒绝旅客、托运人通常、合理的运输要求。航空公司作为服务普通旅客的运输企业，属于公共运输承运人，就因为乘客索赔的行为，就将乘客列入“黑名单”，显然违反了法律规定。

    （《新华每日电讯》7.19 吴睿鸫）