温州公务接待“减肥”

    温州公务接待新政出台后，有网友称其为“史上最细公务接待标准”，操作性强；也有人认为，这仅是一场秀，形式大于内容。

    近日，一份遏制政府工作人员“舌尖上腐败”的文件——《落实公务接待“三严四禁”规定实施细则》在温州市落地之后，备受关注。

    细则对公务接待进行规范：“今后公务人员在温州市内从事公务活动，确需在当地就餐的，所有人员一律吃工作餐，每人每餐不超过60元。”

    对高档酒菜，细则明确规定：“野生黄鱼、鲍鱼、鱼翅、辽参，以及茅台、五粮液等，均不得上桌。”据了解，该细则针对的是工作餐，而对公务宴请未作进一步规定。

    公务吃请“变麻烦”

    林文碧(化名)是温州市委机关的一位公务员，他说，现在请客吃饭“比以前麻烦多了”。

    新规出台前，在酒店请客，林文碧只需签单。之后，酒店工作人员到单位财务室统一结账。现在，所有消费必须用公务卡刷卡结算，还要拿酒店的菜单回单位报账。

    林文碧拿的公务卡，是一张中信银行的信用卡。“不仅在温州消费要用公务卡，就是到外地出差，所有开销也需要划卡。”

    林文碧认为，使用公务卡确实能堵住一些漏洞。之前，公务接待一般是签单的，容易“作弊”。比如一餐吃了6000元，超标后，为掩人耳目，可以分成3次去报销，变成了每餐2000元。还有出差时住宾馆，花了300元，多开一些发票，回来按500元报销。“现在统统刷卡，每一笔消费都显示得清清楚楚。”

    尽管比以前麻烦，但林文碧说，绝大多数公务员对于这次规定很欢迎。上周，区县两位同志到温州市办事，晚上留在温州吃饭。按惯例，领导会叫上林文碧作陪。不过，新规定指出“陪餐人数不得超过被接待方”，林文碧得以早下班回家。

    接待上级不在范围

    温州市纪委党风廉政建设室主任汪慧平参与了温州市公务接待新标准制定的所有环节。对于外界的高度关注，汪慧平也有些意外。他说，这一方面是由于全社会对公务接待颇为关注，另一方面，外界对此次细则可能也存在一些误读。

    最大的一个误读，就是对于细则中“工作餐每人消费不高于60元”，“禁用茅台鱼翅”的理解。汪慧平解释，这些规定的关键词首先是“市域范围”。这将工作餐制度的实施范围圈定在温州市内自上而下、自下而上或同级单位之间。而接待市外单位或上级机关，并不在本次规定之内。

    汪慧平举例说，外地单位到温州考察，来时，温州的领导要出面接待，走时还可能会有一个告别晚宴。这些活动叫公务宴请，不属于工作餐范围。

    工作餐已有了细化规定，公务宴请是否也有相应标准？汪慧平介绍，公务宴请涉及不同层级，比如市外平级机构与上级领导单位，标准会有差别；温州市的正处级单位与各区县的正科级单位，对外的接待标准也不一样。那么，工作餐与公务宴请，在接待费用中各占多少比例？汪慧平表示，这个数据很难统计。

    “60元标准”的由来

    工作餐“60元”标准从何而来？7月13日，温州市财政局行政处处长邵秀珍说，这是根据当地物价水平和消费水平估算出来的。

    据了解，在温州市中心新城站附近的一家中式快餐店，一份套餐，两荤一素，价格大约35元。在一家普通中餐馆吃一顿饭，人均消费大约50元。“60元这个标准，既不浪费，也能买得起单。”邵秀珍说。

    汪慧平介绍，在制定细则前，市纪委仔细查阅了文件。发现关于工作餐，上世纪90年代曾做过规定，要求每人不高于40元。这个价格显然不符合现在的消费水平。因此，这次规定把标准调高了。

    据介绍，“细则”还配套有处罚规定。另外，与新规定一起对外公布的，还有监督举报电话。

    公务宴请标准高

    温州各大酒店的生意似乎并未因细则出台受到影响。香格里拉酒店是温州的一个高档酒店，紧邻会展中心，经常承接公务接待宴会。

    7月15日，该酒店一名服务员介绍，7月后，生意一直不错。从电话订餐的情况来看，用餐的客人还有一些来自政府机关。八九个人来酒店消费，不算酒水，一顿饭三四千很平常。

    上周，公务员林文碧曾到香格里拉酒店吃过饭，那次是省级单位的工作人员到温州出差，林所在的单位负责宴请。林文碧说：“省里来了5个人，我们有6个人陪同。酒水是自带的，那晚消费了3700多元。”

    林文碧说，细则出台后，温州市内的公务接待都厉行节约。省里来的客人，本不在规定之内，为了表示对客人尊重，标准自然要高一些。“在温州，酒店婚宴的价格一般都在3000元左右，所以一顿饭花3700元，也不能算太贵。”

    链接

    公务接待 各地举措

    “本地化”：

    河南省信阳市规定，在本市范围内公务接待活动中，要抽河南烟、喝本地酒、吃信阳菜。

    自建食堂：

    四川、河南等地在机关内部改造、自建食堂，并将之称为“公务灶”。同时规定，一般公务接待，都在食堂内进行。

    “零招待”：

    浙江省新昌县规定，县级机关各部门公务人员在公务活动中严禁接受行政村安排的就餐、宴请。同时，各村财务不报销各类招待费用。

    “晒菜单”：

    广州市番禺区推行“镇街公务接待食堂化”，并在机关内部公示栏内“晒菜单”。

    强制公务卡结算：

    广东顺德在全区实施公务卡强制结算目录，目录中规定的16项公务支出必须使用公务卡结算。除了公务接待费，还包括差旅费、培训费、公务用车运行维护费等。

    账本全公开：

    四川省巴中市巴州区白庙乡，从2010年开始在网上逐笔公开账目，并因此被誉为“第一全裸乡政府”。

    （《新京报》7.17 龙在宇）