近日，温家宝总理两次召开经济形势座谈会。谈及旨在鼓励民间投资的“新36条”落实时他说，要在铁路、市政、能源、电信、卫生、教育等领域抓紧做几件“看得见、鼓舞人心的实事，以提振投资者信心”。温总理的急迫之心溢于言表。
能够感受得到，温总理不满意。今年2月，也是在跟专家学者座谈，温总理曾承诺，上半年一定要把“新36条”的实施细则制订出来。各部委机构令行禁止，6月末前后一系列配套文件都亮了相。就制订细则而言，抓得不能算不紧，做得不敢说不实。
既然如此，为什么温总理还要求“抓紧”？这或者跟中国经济当前的情势密切相关。稳增长是当务之急，尤其是促进投资的合理增长。像2008年一样由国企冲锋陷阵，国家财政提供弹药大上基建项目，从眼前来看，似乎并非理智和现实的选择。如此，民间投资能不能顶上来就是关键。
对此，温总理有清醒的认识。年初他就曾说，“新36条”没有落实，民间资本就会遇到“玻璃门”、“弹簧门”。恰恰在这些方面，几个月来相继出台的实施细则，纵然也有部分领域可操作性很强，但也有很多部门发布的文件，说了一通官样文章，却难得几处实在的突破。
我们不知道被温总理点将的有关部门如何理解“看得见”，也不确定这些部门将如何“鼓舞人心”。很显然，温总理所说的“看得见”的实事，绝非更细致的实施细则或者一再重复的政策宣示。一项好的政策无法落实，要么是政策执行者本就无意推动，要么是博弈的天平倾向了既得利益者。有关部门应当做些什么，答案相当确定。
（《经济观察报》7.16）
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