澳大利亚:集中改造公共场所
近年来,由于全球经济低迷,澳大利亚失业率居高不下,无家可归者的数量持续攀升。据统计,目前澳大利亚国内约有近11万人每日过着无家可归的生活。澳大利亚政府一直在积极寻求解决的办法。
除了提供必要的教育和培训等服务之外,澳大利亚政府主要运用疏导的方式,采取怀柔政策解决流浪人群问题。比如,重新改建那些往往被路人嗤之以鼻的流浪汉较为集中的公共场所。环境的变化不仅让无家可归者拥有较为舒适的生活,更重要的,普通市民的融入也会对彼此产生积极的影响。
韩国:“送温暖”持续20年
据统计,目前韩国各地无家可归者有4400多人,流浪在首尔街头的就有近2800人。这些无家可归者多栖息在火车站、地铁站等能够挡风遮雨的公共场合。韩国许多社会人士都会自发地帮助他们。
韩国民间创立的“送温暖”运动至今已有20多年历史。1988年冬天,清凉里火车站前,年轻的传教士崔一道牧师首先掀起了这场运动。起初,这项运动是给那些无依无靠的老人、颠沛流离的游子和露宿街头的流浪者送去煮好的方便面。3年后,方便面被换成了米饭。如今,“送温暖”已经遍布韩国各地,成为那些两手空空的人们的最后生活希望。
日本:集中赈济便于管理
针对流浪汉的收容与救助,日本政府和民间组织形成了很好的互补。2002年,日本出台相关法规,由政府层面对流浪汉进行援助。例如,东京建立的“自立支援系统”设有“紧急临时保护中心”和“街头生活者自立支援中心”,这两个设施会根据流浪汉的不同情况,向其提供住宿、饮食、职业介绍等服务,帮助他们实现生活自立。
日本的社会福利团体也经常对流浪汉展开慈善支援活动。在大阪等地,很多宗教团体和志愿组织会给当地的流浪汉提供食物。在日本各地都有类似的民间组织,为流浪汉提供衣服、医疗支援等各种慈善服务。同时,这种方式也有利于让流浪汉聚集在一个地区里,便于对他们进行管理。
(《世界新闻报》7.10 陈曦等)