6月14日，黑龙江省人大审议通过《黑龙江省气候资源探测和保护条例》。《条例》明确规定，气候资源为国家所有，对气候资源探测将实行探测许可制度。
龙源电力一位人士介绍说，此前风力发电项目只需要经过发改委审批即可，气象局只是提供些资料，而黑龙江省出台的新规定，无疑让气象局变成了主角，而最为核心的问题则是，这些气候资源都属于国有，那么以后企业开发的电站将陷入归属权之争，“我们不可能自己投钱去建电站，然后再把它无偿送给当地政府，这样的生意没法做。”龙源电力人士表示。
如今《条例》赋予了气象部门风能及太阳能资源开发的审批权。在业界看来，这无疑是气象局想多增加一条财路，不想被排除在新能源盛宴的门外。
对于上述质疑，中国气象局法规司人士回应称，对风能太阳能开发进行审核，主要是基于国家安全的需要，一方面风电企业的布局可能会涉及军事安全，另一方面国外进口的设备，有可能用来获取我国气象、气候资源资料和数据。气象部门并非想要什么权利。
尽管如此解释，但对于风能太阳能企业来说，审批手续的增加，却无疑给他们带来了更多实实在在的成本。
记者了解到，以风电为例，其项目前期审批部门已由2005年之前的6个增加到了十几个，除了黑龙江省率先增加的气象局之外，近年还增加了文物局和地震局。项目审批流程也有了很大调整。最初是在发改委立项，各相关部门按照发改委文件要求办理手续，手续齐备即可操作。2005年以后，审批流程调整，项目申请单位将各职能部门的批准件集齐，最终发改委核准方可操作。“前几年立项周期平均下来大概一年，但是近几年情况变复杂，一个部门卡壳，整个项目就搁浅，这不光是延长时间的问题了。”
更有学者担忧，《条例》的出台与当下“民营经济新36条”精神背道而驰，会增加风电运营商的运营成本，不利于新能源产业的发展。
（《中国经营报》6.25 李慧敏等）
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