国务院国资委近日发布2011年度央企对外捐赠情况，总共有108家央企去年发生对外捐赠支出，累计捐赠总额为37.7亿元。其中，公益性捐赠20.09亿元；救济性捐赠12.48亿元；其他捐赠5.13亿元。
然而，网友对37.7亿元的捐赠似乎不太买账，有不少网民指出，“央企是在用全民的钱挣自己的面子”。网友的指责并非没有道理，中国石化捐助世锦赛3357多万元；南方电网捐助深圳第26届世界大学生夏季运动会4073万元……一些央企热衷于做善事，但捐赠的去向并非完全慈善。虽然每逢大灾大难，一些央企总是充当捐赠的主力军。但是，仔细查看一些央企捐赠资金的流向不难发现，央企捐款过程中大量存在捐赠方针不清晰，捐赠形式单一，捐赠领域狭窄，决策过程不透明，随意性强等弊端。
人们不禁要问：“央企捐赠的依据究竟是什么？”
“国企捐款的性质界定以及实际管理能力饱受质疑，大部分由央企捐赠设立的非公募基金会，普遍存在没有专职人员的问题。公家的钱没有专职人员管，很容易把慈善变成拉关系。”中国社会科学院社会政策研究室主任杨团对央企捐赠提出质疑。
实际上，由于制度不完善，一些央企捐赠在实际操作过程中出现国有资产流失的问题，并不罕见。相关专家表示，从理论上讲，央企没有任何权力处置属于全民所有的经营成果。既然央企的捐赠行为不好规范，倒不如多上缴红利，除央企对突发性灾害的捐赠外，一般性用于满足全民整体利益的支出也可在上缴的红利中扣除。
（人民网6.20 李晓啸等）
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