“假证”之祸

    目前，“办证”两个字，在我国城市的很多角落随处可见。据上海警方统计，上海每天的假证需求量是6000张左右。如此大量的“市场需求”，养活了一大帮“黄牛”。

    “办证”产业链浮出水面

    据犯罪嫌疑人刘某交代，把自己的电话号码喷到墙上或地上后，便坐在家中，等待假证需求者打电话上门，然后记下对方需要的假证种类，并谈妥价格。健康证一般20元，学历七八十元都有。

    刘某还透露，一般的证也就赚几十元而已，但是一些特别的证件，如户口本、出生证明，就要比其他证高出很多。在上海地下假证市场上，一张出生医学证明，最高可以卖到2000元。

    据上海警方介绍，刘某获得需求者的信息后，就通知假证制作点的嫌疑人制作假证。

    上海市宝山区大场派出所副所长张健告诉记者：“我们发现，嫌疑人在交接假证的过程当中，与来接货的人在楼下联系好后，直接把假证包装好从楼上扔到绿化带，然后下面的人拿了证就直接离开。”

    警方介绍，如此小心和警惕，并不是因为假证制作的技术有多神秘，而是这些制作假证者都明白，“黄牛”是最容易被警方发现和盯上的。

    据了解，制贩假证网络规模庞大，半成品原料专业印刷，批发商明目张胆专车配送。贩卖假证的黄牛穿梭于大街小巷，或张贴广告、或满城涂鸦招揽生意。有专门拉生意的，也有专门制作的，有专门供货的，还有专业的印刷厂支撑，这个体系非常完整。

    大需求培育了大市场

    家住上海宝山区的金女士在单位办了提前退休。她抱着试一试的心态，拨通了“办证”电话，看看对方能不能给自己做张公交公司员工的退休证。

    对方回答是肯定的，这让金女士十分意外。通过QQ，金女士把自己的名字和照片发给了对方。两天后，她花了50元钱如愿拿到了假证。金女士翻来覆去看，这张假证越看越像真的，这让她反而害怕起来，最终，她撕毁了这张假证。

    无独有偶，家住上海市闵行区的雷先生的遭遇更让人啼笑皆非，他本来想出钱给女友买套房子，但女友做的事情却让他勃然大怒。

    2012年1月的一天，女友告诉他一个雷人消息，她花了3000元办了张假的结婚证。雷先生当时肺都快气炸了，他告诉女友，根据政策，他们即使办了结婚证，也无法规避房屋限购的条件，女友完全被中介忽悠了。

    警方介绍，办假证的真是“神通广大，无所不能”。

    假证之祸

    制贩假证获利巨大，但相比假证“神奇的作用”所产生的危害，那点钱就显得微不足道。

    此前有媒体报道，2010年11月15日深夜，安徽凤阳年仅16岁的少年汤某，未到申请机动车驾驶执照的法定年龄，便驾驶一辆租来的小轿车开车上路，结果将刚从超市下班的一名女子撞倒，其后汤某将这名女子抛尸郊外。而汤某之所以能未到法定准驾年龄就开车上路，正是因为他搞了一张假的驾驶证，并使用复印件租来了轿车。

    警方指出，假证使一些本来不具备相关资格的人员，从事危险的驾驶或特种操作工作，从而造成了许多惨痛的事故。除此以外，大量的假证被潜逃的犯罪嫌疑人用来“漂白”身份，逃避公安机关的打击。

    法律人士指出，目前，假证制作已经覆盖了几乎一个人所需要的所有身份证件，其逼真程度更是让一般人真假难辨。我国《刑法》第280条规定：伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，情节严重的，处3年以上10年以下有期徒刑。

    2012年2月，上海市公安局治安总队启动了打击制贩假证的“2·17专案”行动。一举端掉了以李建军夫妇为核心的假证制作71个窝点，抓捕嫌疑人，收缴假证。但是，建立长效机制却不能只靠警方的打击，假证使用者才是为整个犯罪网络提供肥沃土壤的源头。

    (《民主与法制时报》6.18 马磊)