4月中旬，中央统战部召开会议，深入学习领会中共中央《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》精神。其中，加大党外人士在政府部门任“一把手”的做法成为最大亮点。
目前，在中央政府各部委中担任正职部长的非中共党员人士，有科技部部长万钢和卫生部部长陈竺两位。万钢为致公党党员，陈竺为无党派人士。
根据国务院网站显示的资料，在27个国务院组成部门中，另有5位党外人士任副职：监察部副部长郝明金是民建中央常委，环保部副部长吴晓青是民建中央副主席，水利部副部长胡四一是无党派人士，农业部副部长张桃林是九三学社成员，审计署副审计长石爱中是民进成员。
在18个国务院直属机构中，有5位党外人士出任副职。在14个国务院直属事业单位中，有4位党外人士任副职。在10个国务院部委管理的国家局中，有1位党外人士任副职。
根据政府网站目前显示的资料，内地31个省(直辖市、自治区)，除新疆和吉林以外，各有一名党外人士担任副省长(副市长、副主席)。所分管的领域大多为教育、文化、科技、环保、文物、计生、档案等，少数分管外贸商务和外事工作。
党外人士担任省级政府组成部门正职所占比例仍较少，通常是1~2名。
“党外干部任正职的话，现实中直接会面临的问题是他们如何协调与任职单位党组的关系。”公共行政学专家竹立家说，根据现行规定，涉及部门重大事务的决策，需党组会议集体讨论决定，“那么就产生一个问题，比如万钢和陈竺，他们所在的部门在进行重大事务决策和讨论时，究竟是以部务会还是党组会的研究决定为定准？这是困扰党外干部出任实职的体制问题，也是党外干部极少被安排正职的重要因素之一。”
竹立家认为，虽然党外干部任正职之后所带来的问题还需深入探讨，不过统战部会议所强调的“加大政府部门正职安排力度”是一个非常好的信号，万钢和陈竺的先例也给地方推进党外正职安排提供了经验。
（《瞭望东方周刊》2012年第22期 张海林）
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