“去年以来，我们厂一线职工的月工资平均提高了430多元。”陕西省西北一棉纺织股份有限公司工人，尝到了陕西省初次收入分配制度改革的甜头。
中国劳动学会常务理事、陕西省政府参事高扬说：“初次收入分配改革，国家已提了很多次，但是各地真正动起来的不多，推动难度确实大。陕西愿做改革的‘过河小卒’，率先在全国试点。”
高扬告诉记者，陕西省的改革以国有纺织企业为切入点。陕西此次改革的思路是“提低”，具体做法包括两个方面:
一方面，为低收入行业的企业筹措增加职工收入所需的资金。这些资金来源主要有三：一是税务部门对纺织行业的国有企业实行全行业退税，将企业缴纳的国税给地方的留成和绝大部分地税都退给企业；二是由政府财政出钱为企业筹措部分资金；三是要求企业拿出部分经营利润分给职工。“政府让利”＋“企业还利”，解决了涨工资的资金难题。
另一方面，把筹措到的资金全部用于提高职工收入。
一系列“化税为薪”、强力推动的举措之下，是较好的改革成果：去年，陕西省国有及国有控股纺织工业企业职工平均每人每月增加工资450多元，全年收入都超过了2万元。
（《瞭望》2012年第21期 毛海峰）
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