为应对山雨欲来的债务危机,去年11月临危上任的意大利蒙蒂政府曾迅速出台了一项总额高达300亿欧元的财政紧缩和经济增长法案,并有意效仿丹麦的“弹性、公平”模式,彻底改革意大利的劳动力市场,从而创造更多的就业机会,提高企业的市场竞争力,促进意大利的经济增长。但由于各方分歧严重,这项改革未能纳入当时的法案之中。时至今日,意大利债务危机的警报已经暂时解除,经过两个月的反复讨论和艰难协商,意大利政府日前终于出台了具有重大意义的劳动力市场改革法案。
新出台的改革法案将对意大利《劳动法》第18条进行修改,放宽雇主解雇员工的限制,废除有关经济性解雇的保护条款。雇主只需支付15至27个月的赔偿金,就可以因经济原因辞退签订长期合同的员工。为了解决意大利就业不稳定的问题,法案修改了临时工雇佣制度,将临时合同的上限设为3年,并规定雇主必须为临时合同支付更多的社会保险征摊金。此外,法案还计划在未来5年内构建覆盖面更广、救助金额更高的失业保险制度,更好地保障弱势群体的权益。
不过,意大利工会组织和中左翼政党却同声反对法案中关于放宽解雇限制的条款,担心这将造成更容易辞退员工的情况发生。意大利最大的工会组织——意大利总工会,宣称将在5月底发起8小时的全国总罢工,抗议政府的改革措施,并警告称法案的实施将会引发严重的社会紧张局势。
按照意大利法律规定,改革法案须经议会两院审议通过后方可实施。不过,鉴于意大利经济步履维艰的残酷现实,各派政治势力在民众面前做足表面文章之后,恐怕终究还是要回归理性,为政府的改革法案投下赞成票。
(《光明日报》4.1 马赛)