能否“革自己的命”是改革试金石

    “这次我们要拿出革自己的命的勇气，真正使政府职能归位，理顺好政府和市场的关系，完善广东市场经济体系。”十一届全国人大五次会议广东团开放日，广东省省长朱小丹强调，推进行政审批制度改革，革命革到自己的头上，是真改革还是假改革，是口头上说改革还是实际上促改革，对政府是个大的考验。

    行政审批过多过滥最现实的弊病是，每一道行政审批手续就是一道“关卡”。大红公章与一纸批文成为一些政府部门维护部门“权威”、利益与官员以权谋私的工具，要过关就得“烧香拜佛”。审批过多过滥，再加上审批权力得不到应有的制约和监督，就必然产生腐败。

    行政审批制度的改革，其意义不仅是扫除审批关卡繁多对市场经济体制建立的障碍，而核心是“权力结构改革”以扩大民主，强化公权力的监督，调整现有的利益格局和不同的利益取向，冲破“既得利益集团”的阻力，这是政治和行政改革的要义之一。

    同样重要的是，减少审批是提高政府行政效率的必然选择，革除政府的“有形之手”过多地取代市场“无形之手”的弊端，才能理顺政府与市场、政府与社会的关系，建立法治廉洁政府，真正发挥市场配置资源的基础性作用。唯此，市场经济体制的生命力才有望得以充分迸发。

    改革改到政府头上，检验“真改革还是假改革”，除了政府自身的勇气与决心，能否“创造条件让人民监督政府”就是一块试金石。人大监督举足轻重，当然值得寄予厚望，但舆论、民间组织、公众等社会各方力量监督的并行同样不可或缺。

    （《羊城晚报》3.7 牛日成）