日前,在墨西哥举行的G20会议上,“金砖五国”(巴西、俄罗斯、印度、中国和南非)一致要求,世行行长人选应该向全世界而不仅仅是向美国人开放。
1945年,国际货币基金组织(IMF)和世界银行这两大世界性金融机构成立。根据当年欧美大国间的约定,世界银行行长由美国人担任,IMF总裁则由欧洲人担任。67年来,这个规则一直沿用。事实上,在去年IMF前总裁卡恩因涉嫌性侵犯而仓促离职后,金砖五国就曾经提出过公开甄选的要求但无疾而终。那么,这一次金砖五国能成功吗?从目前情况看,可能性很小,原因有三:
第一,根据世界银行的规定,任何重要决议必须由85%以上的表决权来决定,而目前美国拥有15.85%的表决权、日本6.84%、德国4.00%、英国和法国各3.75%,仅美国一国就足以否决任何动议。
第二,世行行长候选人提名须于3月23日前提交,目前五国短期内很难就候选人达成一致意见。
第三,欧美国家绝不会轻易交出这个权力。纵观世界银行和IMF这67年的发展历史,会发现其基本代表的是欧美发达国家的利益:世界银行近50年来对发展中国家的低息贷款和各类援助,往往是有附加条件的;而IMF在亚洲金融危机、美国次贷危机和欧债危机中的表现,充分证明了这一点。
近几年,林毅夫当选为世界银行高级副行长,朱民当选为IMF副总裁,都代表了中国努力改变旧秩序的成效。但是,尽管欧美国家举步维艰,在面对金砖五国以及其所代表的正在不断崛起的新兴经济体的任何一次“挑战”时,他们依然不会轻易让步。因为世行行长和IMF总裁的职位,是欧美发达经济体与新兴经济体较量的一个舞台和筹码。
(《广州日报》2.28 时卫干)





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