我们到底需要怎样的城市化

    中国社会科学院发布的《2012年中国社会形势分析与预测》蓝皮书显示，2011年，中国城市人口首次超过农村人口，亦即城市化水平已经超过50%了。实际上，那些虽然居住到城市，或“被城市化”的居民，他们并没有真正享受到城市居民的所有待遇，在教育、医疗、社会保障等各个方面，都只是部分享受，甚至尚没有享受。

    更令人担心的问题是，在城市化人口刚刚超过50%的情况下，城市化的土地早就超过50%了，从2001年至2007年，地级以上城市市辖区建成区面积增长70.1%，但人口增长只有30%。这显然不是城市土地的自然生成，而是地方政府过度依赖“土地财政”、过度扩大城市规模的结果。

    所以，对城市化问题，必须重新审视，必须理清思路。首先，要不唯城市化而城市化，要根据经济发展的规律和要求，推进城市化；第二，要把唯大城市而大城市的发展思维，转向发展中小城市和城镇，特别是城镇，要作为下一步发展的重点，这是我国的人口特点所决定的；第三，要建立城市化的补偿机制，即所有“随”土地进入城市的居民，社会保障、医疗保障等方面的待遇需与城市人口一样，其所需资金则通过在土地开发过程中征收和开发以后的物业费、物业税、房产税、遗产赠予税等方面筹集；第四，应允许农村通过完善各项公共设施、配套设施以及建立社会保障制度等自然诞生小城市、小城镇，各级政府在考核和衡量时，也应当将这些地方视同高城市化。

    （《中华工商时报》1.9 谭浩俊）